תוכנית כחלון: 20 אלף פועלים מסין, 8% מס רכישה וצמצום סמכויות וועדות המחוזיות

בשבוע הקרוב צפוי קבינט הדיור להתכנס בפעם הראשונה ושר האוצר משה כחלון עומד להציג את משנתו הכלכלית בתחום הדיור * כל הפרטים

אחרי אין ספור שמועות במסדרונות הפוליטיים, שר האוצר משה כחלון יוצא לדרך עם פרויקט הדיור החדש שצפוי, לדעתו, להוריד את מחירי הדירות.
 
כחלון יציג בימים הקרובים את תוכניתו לראש הממשלה נתניהו, ואחר כך יביא אותה לאישור בפני קבינט הדיור. משיחות שקיים לאחרונה, מצטיירים הפרטים הבאים: כחלון יפתח את שוק פועלי הבניין הזרים והוא מתכוון ליזום הזרמה של 10־20 אלף פועלים סינים לישראל, לתקופה מוגבלת, כך חושף הבוקר העיתונאי בן כספית במעריב.
 
בנוסף, יוגדל מאוד היצע הקרקעות על ידי רשות מקרקעי ישראל ותיפסק הספסרות במחירי הקרקעות מטעם המדינה. כל הקרקעות ישווקו על פי "מחיר למשתכן". לא יהיו יותר מכרזים בין הקבלנים שהביאו לעלייה אינסופיות במחירי הקרקע. כחלון יוותר במודע על ההכנסות (המוערכות בכ־4 מיליארד שקל בשנה) מהתחום, והוא עושה זאת במודע.
 
לדבריו, ההכנסות מקרקעות מועברות בכל מקרה לכיסוי החוב הלאומי, ולא מופנות לתקציב המדינה. לישראל חוב לאומי של מאות מיליוני דולרים ואין משמעות לסכומים הללו, בהשוואה לחשיבות שמייחס כחלון לפתרון בעיית הנדל"ן בישראל, שאותה הוא מגדיר ״בעיה לאומית אסטרטגית קשה".
 
בהגדלה דרמטית של מספר פועלי הבניין הזמניים ושל כמות הקרקעות, מזרים כחלון, על פי תפיסתו, את כל אמצעי הייצור הנדרשים לצורך הגדלה מהירה של היצע הדירות והורדת המחירים. בנוסף, הוא מתכוון לנקוט צעדים נוספים על מנת להגדיל את מצאי הדירות בישראל: הוא מתכוון לאסור על "שימוש חורג" באזורי מגורים: משרדים, מרפאות וכו' הממוקמים היום בבתי מגורים, ייאלצו לעבור לבנייני משרדים ייעודיים בשכונות שאינן שכונות מגורים.
 
אלפי דירות ייכנסו באופן זה למאגר הדירות הקיימות למגורים. "דירות רפאים" ימוסו, יינתן היתר לבנייני משרדים להפוך לבתי דירות.
 
שר האוצר משה כחלון בוחן את האחדת שיעור מס הרכישה על דירות להשקעה ל־8% מהשקל הראשון. המס יוטל על רכישת דירה או דירות נוספות לה (בין שהן נועדו להשקעה ובין שלא).
 
היום מס הרכישה על דירות כאלה מדורג — 5% עבור דירות שמחירן עד 1.1 מיליון שקל ו־10% עבור דירות שמחירן גבוה מ־16 מיליון שקל. מנגד, רוכשי דירות ראשונות שמחירן עד 1.5 מיליון שקל זוכים לפטור ממס רכישה, ומעבר למחיר זה נגבה המס, אשר עולה בהדרגה ל־10% עבור דירות היקרות מ־16 מיליון שקל.
 
כחלון משוכנע שהצעדים הללו יגדילו משמעותית ובתקופה קצרה את היצע הדירות ויורידו את המחיר. הוא נחוש, הוא לא חושש מקבלת החלטות אמיצות והוא יודע שלא תהיה לו הזדמנות שנייה.
 
בנוסף, החלטת ממשלה חסרת תקדים שמוביל משרד האוצר, בראשות משה כחלון, צפויה לשנות מהיסוד את דמותו של מינהל התכנון ואת אופי עבודתן של ועדות התכנון בישראל, נחשף הבוקר ב'דה-מרקר'.
 
על פי ההחלטה, סמכויותיהן של ועדות התכנון המחוזיות, שאחראיות כיום לאישור מרבית תוכניות הבנייה, צפויות להצטמצם במידה ניכרת, כך שלא ברור אם יוכלו לפעול באופן עצמאי ללא תכתיבים מלמעלה.
 
אם לא יחול שינוי ביומיים הקרובים, צפויה הצעת האוצר להגיע לשולחן הממשלה ביום ראשון. נכון לאתמול בשעות הערב עוד קיימו צוותי עבודה של משרד האוצר דיונים בעניין עם אנשי משרד המשפטים, שמנסים למתן את השינויים שיוזם האוצר.
 
  
כיום לכל אחד מחברי ועדת התכנון, וכן גם לוועדה כולה, עמדה עצמאית בלתי תלויה בנוגע לתוכניות המוגשות לה, באופן המזכיר את מבנה מערכת המשפט. הרכב הוועדות כולל נציגים של הממשלה, של השלטון המקומי ושל ארגונים מקצועיים ואזרחיים. מגוון הדעות ונקודות המבט אמור ליצור איזון בתוכניות המאושרות ולהביא לידי ביטוי מגוון רחב של שיקולים.
 
אף שעדיין אין הצעה סופית, הכוונה היא לאגד את מינהל התכנון, וכן את כלל יחידות התכנון הקיימות, בתוך רשות תכנון אחת שתהיה יחידת סמך של משרד האוצר ותגובש כמנגנון היררכי. מצב זה יאפשר הכתבת מסרים והוראות מהדרגים העליונים – המועצה הארצית לתכנון ולבנייה וראש רשות התכנון – לוועדות המחוזיות וועדות המשנה של המועצה הארצית.
 
כמו כן יאפשר מצב זה לשר הממונה ולראש הרשות להגדיר סדרי עדיפויות ויעדים, וכמובן למנות ולפטר עובדים. עוד נודע כי בניגוד למצב השורר כיום, שבו מתכנן ועדה מחוזית כפוף ליו"ר הוועדה, יוכפפו מתכנני הוועדה המחוזית לראש הרשות.

אחד מיזמי הנדל"ן הגדולים למגזר החרדי בתגובה לתכנית כחלון:

"היום מס הרכישה על דירות של משקיעים עומד על 5 אחוז ומעלה לפי מדרגות המס. הפרש של בין 2 ל 3 אחוז במס הרכישה לא יבריח משקיעים כי ממילא בכל שנה בשנים האחרונות מחירי הדירות עלו בשיעור שנע בין 5-10 אחוזים. לגבי הסינים, אנחנו מקדמים אותם בברכה, רק שלענף הבניה שתלוי היום בפועלים ערבים, דרושים הרבה יותר מ 20,000 פועלים סינים. לגבי הנושא של המחיר למשתכן והפסקת הספסרות בקרקעות, כל יזם יודע שהמרכיב המהותי היום במחירי הקרקע בפריפריה, הוא מרכיב הפיתוח, וכל עוד משרד השיכון ימשיך לגבות מחירי פיתוח דמיוניים, הרי שהפתרון הנ״ל הוא חלקי בלבד. לסיכום, אני מעריך מאוד את היוזמה של השר כחלון, שמציע פתרון שכולנו מכירים מזמן רק שאף אחד לא הצליח להוציא לפועל. רבים וטובים ניסו לפצח את הבירוקרטיה הקיימת בענף הנדל״ן שבעייני היא אחד הגורמים המכריעים בעליית המחירים, היות והעיכובים בבנייה יוצרים ביקושים גבוהים לעומת היצע דל. כל פקיד יכול לתקוע כיום תכניות במשך שנים"
 
  תמונה: כחלון- פלאש 90

כתיבת תגובה