ירידה מסוימת בהתחלות הבניה מבהילה את המומחים

היתרי הבנייה זינקו בישובים באזור יהודה ושומרון ולמעשה הכפילו עצמם, כך עולה מנתוני הלמ"ס. מניתוח הנתונים שבוצע על ידי משרד השמאות ישראל יעקב עולה, כי במחצית הראשונה של השנה ניתנו 1,048 היתרי בנייה לדירות חדשות ביישובי יהודה ושומרון (ישובים המונים פחות מ-1000 תושבים) לעומת 1,119 היתרים בכל השנה שעברה. סך כל היתרי הבנייה שניתנו ברחבי הארץ במחצית 2019 עומד על ל-25,524 דירות לעומת 53,887 בכל שנת 2018.

שמאי ישראל יעקב ציין בהתייחס לנתונים כי "על מנת להגדיל את היצע הדירות בישראל יש לזרז את קצב מתן היתרי הבנייה. ההליך היום לקבלת היתרים כרוך בהרבה בירוקרטיה ומהווה חסם משמעותי בקידום פרויקטים הן בפרויקטים של מחיר למשתכן והן ובעיקר בפרויקטים של תמ"א 38 בהם מתן ההיתרים הפך לאחרונה לכלי פוליטי ולא לכלי תכנוני".

בנוגע לזינוק בהיתרי הבנייה ביו"ש, מציין דרור אוהב ציון, מנכ"ל ובעלים של חברת דרא שיווק נדל"ן כי "התנופה בהיתרי בניה תומכת במגמה החיובית שאנו רואים  בשיווק בתים צמודי קרקע ביו״ש. יש ביקושים ערים לבתים ודירות במיוחד ביישובים שקרובים לקו הירוק או נמצאים על צירים ראשיים בקרבה של ערים גדולות כמו ירושלים ומודיעין. יו"ש מציעה דירות גן וצמודי קרקע במחירים של 1.8-2.2 מיליון שקל, מה שמושך רכישה על בסיס כלכלי למשפרי דיור מהערים הגדולות. הסבר נוסף לכמות הגדולה של היתרי בניה ביו"ש, הוא הבירוקרטיה הפחות מסובכת שם מאשר במרכזי הערים".

וועדות תכנון – צניחה או צמיחה בהתחלות בנייה

יוסי אברהמי, מנכ"ל ובעלים חברת יוסי אברהמי, מביט לעבר מרכז הארץ וחושב שלמרות כל הוועדות המקדמות את הבנייה, עדיין נושא הביורוקרטיה מהווה את החסם המרכזי להגדלת היצע הדירות בישראל: "אין זה מפתיע, שישנה ירידה בהתחלות הבנייה, שכן  לא יצא כאן שום מכרז בשוק החופשי כבר חמש שנים. מצד אחד מדברים על כך, שהביקוש עולה על ההיצע ואין מספיק דירות ומצד שני לא משחררים קרקעות לשוק חופשי. היזמים רוצים לבנות  אבל אין מלאי מספק של קרקעות. אין שום הגיון כזה.

בנוסף בשנים האחרונות נושא הביורוקרטיה ברשויות ובוועדות התכנון, הולך ומחריף וכיום לדעתי הוא החסם המרכזי להגדלת היצע הדירות בישראל. זה בלתי נתפס, משך התקופה, שיזם צריך להמתין כדי לקבל היתר בנייה, שלא לדבר על המשמעויות הכלכליות שהעיכובים הללו טומנים בחובם, גם לציבור וגם ליזמים.  השילוב של היעדר מכרזים לשוק חופשי עם ההמתנה הממושכת לקבלת היתר בנייה, מוביל לצניחה בהתחלות בנייה".

למרות דבריהם, בחינת המצב בערים השונות מעלה כי תל אביב נמצאת בראש רשימת הערים עם מספר היתרי הבנייה הגבוה ביותר במחצית הראשונה של השנה שעמד על כ-2,600 היתרים לעומת 3,759 היתרים בכל השנה שעברה. להזכירכם כל היתר בנייה, עבר כבר את כל אישורי ודיוני הוועדות השונות.

העיר חריש ממוקמת במקום השני עם 1,357 היתרי בנייה לעומת 893 היתרים שקיבלה במהלך כל השנה הקודמת. העלייה במתן היתרי הבנייה מיוחסת לשכונת "בצוותא בחריש", שכונת 'תכנן ובנה' שבונה בעיר חברת שפיר שקיבלה מתחילת השנה היתרים לכ-86 בניינים הנבנים במקביל. מספר עצום לכל הדעות. במקום השלישי מדורגת ירושלים עם היתרים ל- 1330 דירות ובמקום הרביעי באר שבע עם היתרים ל – 1307 דירות לעומת 2082 בכל השנה שעברה.

זינוקים במספר היתרי הבנייה

בנוגע לבאר שבע אומרת ננה חן מנכ"לית ראדקו התחדשות עירונית מקבוצת רפאלי: "תנופת הבנייה בבאר שבע היא דרמטית כאשר בחודשים האחרונים, הגיעו לבשלות פרויקטים רבים שהמתינו להיתרי בנייה. בנוסף, מתוכננים פרויקטים רבים נוספים בין היתר גם שכונות חדשות, כך שכעת יש היצע רב של דירות חדשות בעיר. אגף ההנדסה בעיר, עושה מאמץ רב לעמוד בקצב הבקשות להוצאת היתרים, לכן אני מעריכה שהמגמה הזאת תימשך גם בהמשך השנה לאור ההתפתחות המרשימה של העיר הדרומית".

עיר נוספת הבולטת בזינוק בהיתרי הבנייה היא אור עקיבא עם היתרי בנייה ל- 927 דירות במחצית הראשונה של 2019 לעומת 4 היתרים בלבד בכל השנה שעברה. את הזינוק בהיתרי הבנייה ניתן ליחס לשכונת "אור ים" בעיר הנבנית על אדמות החברה לפיתוח קיסריה ותכלול סה"כ כ-3500 דירות. בשכונת אור ים בונות כיום החברות "אלקטרה מגורים" יורו ישראל" ועוד.

כמובן שישנם גם ערים עם צניחה בהתחלות בנייה. בין היתר ניתן לראות את רמת גן, כאשר במחצית הראשונה של השנה ניתנו היתרים ל-468 יחידות דיור בלבד לעומת  כ-2000 דירות בכל השנה שעברה. ניתן לייחס את הירידה במתן אישורי התחלות הבנייה למדיניות ראש העיר כרמל שאמא לעצירת מתן היתרים לפרויקטי תמ"א 38, נושא שכפי שדיווחנו פה, זכה לטיפול חריף על ידי בית המשפט.

חברת ארנה פרי יחסי ציבור קיבצו את רשימת הערים והתחלות הבנייה בהן במחצית 2019 לעומת שנת 2018 כולה. הטבלה מעידה כאלף עדים על עלייה מרשימה בהוצאת היתרי בנייה.