האוצר הכריע: הרכבת וקצא"א יחויבו לקדם את מסילת החוף

צילום: רכבת ישראל

הוועדה לתיאום תשתיות במשרד האוצר הכריעה במחלוקות בין רכבת ישראל לחברות הדלק הממשלתיות קצא"א ותש"א, שעיכבו את פרויקט הרחבת מסילת החוף. הצדדים יחויבו לחתום בתוך 30 יום על הסכמי ביצוע, גם כאשר נותרו מחלוקות בנוגע לזכויות בקרקע, לעלויות הפיקוח ולסוגיות סביבתיות. עלות הפרויקט כולו מוערכת בכ־17 מיליארד שקל, והוא נועד להגדיל את קיבולת הרכבת ולשפר את הקישוריות בין חיפה למרכז הארץ.

ההכרעה, שפורסמה ביום חמישי בידי הוועדה בראשות מנכ"ל משרד האוצר ישראל מלאכי, נועדה לאפשר את חידוש העבודות במסגרת תוכנית תשתית לאומית תת"ל 65א. התוכנית כוללת הרחבה ושדרוג של מסילת החוף בין תחנת חוף הכרמל לשפיים, הוספת מסילות מהירות והגדלת יכולת התנועה בציר הרכבת המרכזי בישראל.

לפי הפרטים שפורסמו בכלי התקשורת, הפרויקט משתרע לאורך כ־68 קילומטרים וכולל הוספת שתי מסילות לצד המסילות הקיימות, במטרה לאפשר לרכבות להגיע למהירויות של עד 250 קמ"ש. התוכנית נועדה לקצר את זמן הנסיעה בין חיפה לתל אביב לכחצי שעה, להגדיל את תדירות הרכבות ולשפר את מערך התחבורה הציבורית. יעד השלמת הפרויקט נקבע לשנת 2035.

אלא שהתקדמות הפרויקט נתקלה במחלוקות בין רכבת ישראל לבין קצא"א ותש"א, שבבעלותן תשתיות דלק לאורך תוואי העבודות. לצורך הרחבת המסילה נדרשת העתקת קווי דלק באורך של כ־13.4 קילומטרים לכל אחת מהחברות. המחלוקת מול קצא"א התמקדה בדרישה להסדיר מראש את הזכויות בקרקע החלופית שאליה יועתק הצינור, בעוד הרכבת ביקשה לקדם את העבודות במקביל להשלמת ההליכים המשפטיים לרישום זיקת ההנאה.

הוועדה קבעה כי קצא"א ורכבת ישראל יחתמו בתוך 30 ימים על הסכמי הביצוע לכלל המקטעים, מבלי להתנות את תחילת העבודות בהשלמת רישום זיקת ההנאה. במקביל, רכבת ישראל תידרש להגיש בתוך 60 ימים את המסמכים הנחוצים לוועדה המייעצת ולפעול להשלמת הרישום בתוך שנה לכל היותר. הרכבת גם תדווח לוועדה על התקדמות ההליך אחת לשלושה חודשים.

גם המחלוקות מול תש"א לא יוכלו לשמש עילה לעיכוב חתימת הסכמי הביצוע. הוועדה הורתה לתש"א ולרכבת ישראל לחתום בתוך 30 ימים על ההסכמים לכלל המקטעים, ללא התניה בהכרעה במחלוקות הנוגעות לפיקוח ולסקרים הסביבתיים.

עם זאת, ההכרעה אינה מסיימת את כלל חילוקי הדעות בין החברות. בין היתר, נותרו פתוחות סוגיות כספיות הנוגעות לעלויות הניהול ההנדסי והפיקוח, וכן מחלוקות בנוגע לאחריות לבדיקת קרקעות החשודות כמזוהמות בעקבות נטישת קווי דלק ישנים. ההחלטה נועדה למנוע מהמחלוקות הללו לעכב את תחילת העבודות, גם אם בירורן יימשך בהמשך.

מנכ"ל משרד האוצר ישראל מלאכי העומד בראשות הועדה: "פעלנו להכריע בסכסוך מתוך תפיסה לפיה יש חשיבות עליונה להסרת חסמים ולהאצת פרוייקטים לאומיים. קיבלנו את ההכרעה באופן מקצועי כשטובת פיתוח תשתיות המדינה וטובת האזרחים והנוסעים בתחבורה הציבורית לנגד עיננו. הועדה נועדה לממש את המדיניות הזו וכך אנו עושים היום. אני רוצה להודות לחברי הוועדה ובפרט לעו"ד דודי קופל היועץ המשפטי, לאנשיו ולאגף התקציבים במשרד האוצר".

האתגר כעת יהיה לתרגם את ההכרעה להסכמים חתומים ולהתקדמות בפועל בשטח. לאחר תקופה ממושכת של מחלוקות, נקבע לוח זמנים ברור להשלמת ההסכמים ולקידום הסדרת הזכויות בקרקע. הצלחת המהלך תהיה משמעותית לא רק לרכבת ישראל ולחברות הדלק, אלא גם ליכולת לקדם את אחד ממיזמי התחבורה הגדולים בישראל, שנועד לשפר את השירות לנוסעים ולהגדיל את קיבולת הרכבת לאורך אחד מצירי התנועה המרכזיים במדינה.