הוקפאו כל תוכניות הבנייה הגדולות שהוגשו לוועדת התכנון והבנייה של חיפה • זאת, בעקבות החלטה של ראש העיר קליש-רותם להקפיא את התוכניות עד לאישור תוכנית המתאר החדשה והמעודכנת של העיר • האם ראש העיר נהגה בצדק? תלוי את מי שואלים
שאול כהנא 01.05.2019
מבט אל מפרץ חיפה משמורת הכרמל, פסח תשע''ט | צילום: הדס פרוש, פלאש 90 בהתאם למדיניות של ראש העיר החדשה קליש-רותם החליטה עיריית חיפה להקפיא את האישור של תוכניות בנייה גדולות עד לגיבוש מדיניות תכנונית חדשה ועדכונה של תוכנית המתאר, כך מפרסם היום דותן לוי לראשונה באתר 'כלכליסט'.
מדובר בחודש בלבד לאחר אישור תוכנית המתאר החדשה של העיר, וחמישה חודשים לאחר כניסתה של עינת קליש-רותם לתפקיד ראש העיר. מהכתבה עולה שבמהלך השבועות האחרונים, היזמים שהגישו בעבר תוכניות, קיבלו הודעה מהוועדה המחוזית לתכנון ובנייה של מחוז חיפה כי הטיפול בתכניותיהם מוקפא לתקופה בת כחצי שנה.
קליש-רותם שעלתה לתפקיד על קולותיהם של המגזר הליטאי בעיר הייתה אחת ממתנגדיה הגדולים של תוכנית המתאר החדשה שנכנסה לתוקף לפני כחודש. אחת מטענותיה נגד התוכנית הייתה הטענה לפי "התוכנית דנה את חיפה לבינוניות".
מדובר בתוכנית שהכנתה החלה בשנת 2006, ועיכובים ארוכים הביאו לאישורה רק לאחרונה. גם שנת היעד של התוכנית אינה הגיונית ועומדת על 2025. המוזר הוא שמהתוכנית האחרונה שאושרה בעיר בזמן המנדט הבריטי, עברו כ-85 שנה אולם מתברר שבשנים האחרונות היא כבר הפכה ללא רלוונטית עוד לפני שאושרה.
סיבה נוספת לעצירת התוכניות כולן היא העובדה שרשות מקרקעי ישראל (רמ"י) חשפה את תוכנית "עמק החדשנות" ולפיה כל המפעלים המזהמים יפונו לטובת אלפי יחידות הדיור, כפי שמקובל כיום בערים מרכזיות בארץ כדוגמת תל אביב שמנסה לפנות את שדה התעופה ע"ש דב הוז. התוכנית החדשה תאפשר לתכנן את העיר אחרת ואין סיבה לא לכלול אותה כבר כעת בתוכנית המתאר של העיר ולשלבם יחד.
במינהל התכנון אכן אישרו כי בעיריית חיפה ביקשו לעצור את אישורן של חלק מהתוכניות לתקופה של כחצי שנה, אך הם מבקשים להבהיר כי לא מדובר בהחלטת ועדה, אלא בסיכום עם ראש העיר קליש-רותם. "אנחנו מגבים את העיר ורוצים לאפשר לצוות התכנון שלה לדייק ולעדכן את תוכנית המתאר ואת המדיניות התכנונית שתצעיד את העיר בשנים הקרובות", אמר גורם במינהל התכנון ל'כלכליסט'.
לדבריו, בתקופה האחרונה של יונה יהב כראש עיר, הוא בחן פרויקטים ושינויים בתוכנית המתאר, וקליש החליטה לבצע בחינה מחדש של הנושא. כך למשל לפי תוכנית המתאר, הבנייה על רכס הכרמל מוגבלת לתשע קומות, אבל יהב ביקש להחריג זאת ל-15 קומות. "קליש אומרת ובצדק שהיא רוצה לקחת פרק זמן לפני שחורגים מתוכנית המתאר שרק אושרה, ולכן בינתיים לא נקדם תוכניות שנוגדות את תוכנית המתאר ללא הצדקה תכנונית", צוטט הגורם.
עם זאת, במינהל התכנון טוענים כי לא מדובר בעצירה מוחלטת של התוכניות והיתרי הבנייה בעיר, ולא יפסיקו לדון בתוכניות. "כל תוכנית שתגיע אלינו תיבחן לפי המצב הסטטוטורי והתכנון המיטבי. במקרה שמדובר בתוכנית שחורגת מתוכנית המיתאר היא ככל הנראה לא תאושר", אמר גורם במינהל התכנון ל'כלכליסט'. לגבי תלונות היזמים אמר הגורם: "היזמים תמיד רוצים להוסיף גובה וזכויות בנייה, אבל אנחנו מסכימים שעדיף להמתין למשך תקופה כדי שהמדיניות תהיה ברורה וסדורה".
יונה יהב, ראש העיר הקודם של חיפה סמך את ידו על התוכנית שהייתה בעד פתיחת העיר חיפה לים על ידי שיקוע מסילת הרכבת וקידום תוכניות התחדשות עירונית בשכונות הסמוכות. בשנת 2011, חמש שנים לאחר תחילת הדיונים על התוכנית הוציאה לפתע ועדת המשנה של המועצה הארצית את אזור הנמל והמפרץ מהתוכנית, בטענה של ריבוי תשתיות לאומיות באזור שמצריכים תכנון ארצי רחב במיוחד.
בשנת 2015, כשטיפלה הוועדה ב-1200 התנגדויות טענה קליש-רותם טענה כי התוכנית "דנה את חיפה לבינוניות. לא מקדמת אותה למאה ה-21, לא מתחשבת בתושבים ולא רואה את איכות חייהם לנגד עיניה. החזון מיושן ואין קשר בינו לבין המימוש וההוראות. כל העיר נכנסה לאטרף בגלל 2 קילומטר של קו חוף שצריך לחבר לים, אבל מה עם יתר 13 הקילומטר של קו חוף שמופרדים על ידי מסילת הרכבת?".
עו"ד צבי שוב, המתמחה בתכנון ובנייה אמר בנושא ל'כלכליסט', לפני מספר ימים, כי "היה נראה כי מדובר ברגע מכונן וחשוב עבור העיר חיפה, שלאחר עשרות שנות המתנה אושרה תכנית המתאר. אלא שלא הכל ורוד בלשון המעטה". לדבריו, התכנית תוכננה שנים רבות אחר תחילת המגמות התכנוניות והצרכים שהיו בתחילת קידום התכנית, לפני שנים, כבר משתנים ולכן לא תמיד מתאימים למה שתוכנן בתחילת הדרך. כמו כן, התכנית קיבלה שינויים ומגבלות, והיה מצופה שתכנית המתאר תיתן דגש על צפיפות הבנייה, גובה הבנייה והתחדשות עירונית. בזכות הסמכות שניתנה לוועדה המקומית בחיפה היא תוכל כעת לאשר תכניות התואמות את תכנית המתאר".
