מכסת הביצים לא גדלה: מתי נגיע למחסור?

תרנגולות בלול | צילום: Bukhanovskyy, שאטרסטוק

ועדת הכלכלה, בראשות ח"כ יעקב מרגי, החליטה לאשר את מכסת הביצים ל-2020 שתהייה זהה ל-2018 – 2.33 מיליארד. אם תשאלו, מדוע לא לצלם את המכסה לשנת 2019 שעמדה על 2.44 מיליארד? למה לא לתת לצרכנים תוספת של 5%, או לכל הפחות לפי קצב גידול האוכלוסייה בארץ, שצמחה ב-2% לפחות?

ברוכים הבאים לנפתולי הבירוקרטיה של מדינת ישראל. שוק הביצים בארץ הוא שוק מתוכנן. בענף זה ובענף החלב קיים פיקוח ותכנון, שלדעת המדינה, נותן מצד אחד יציבות למגדלים (בהיעדר תחרותיות), ומצד שני נותן ביטחון שהמוצר יהיה זמין, דהיינו שתמיד יהיו ביצים בישראל. מידי שנה מעדכן משרד החקלאות – באמצעות תקנות המועצה לענף הלול – את גובה מכסת הביצים הארצית בין השאר בהתאם לגידול האוכלוסייה בשנה זו. נציין כי מכיוון שתרנגולת מטילה כ-250 ביצים בשנה, בעונות של ביקוש יתר – כלומר כשיש דרישה חריגה לכמות ביצים מצד הצרכנים (בפסח ובחגי תשרי), משרד החקלאות מייבא ביצים מחו"ל כדי לספק את המחסור.

המינויים החדשים מבקשים ללמוד

השנה האחרונה הייתה שנת בחירות ותקנות רבות נעצרו על מפתן הכנסת. ב-2019 המליצה מועצת הלול על תוספת של 3%, אך השר הקודם לא חתם על התקנות שאישרה ועדת הכלכלה עם התוספת בכך מנע שיווק רציף ויעיל של הביצים. לשנה הנוכחית המליצה המועצה על תוספת של 5%. אם כך מדוע לא ללחותם כעת ולהגדיל את המכסות? מסתבר שהדברים כלל לא פשוטים ויש 'ללמוד' אותם. סמנכ"ל גורמי ייצור במשרד החקלאות, אסף לוי, אמר בוועדת הכלכלה כי "השר, אלון שוסטר, מבקש בשלב הזה לאשר את המכסה בהתאם לתקנות שאושרו ב-2018, ללא תוספת". לדבריו, "ההנהלה הקודמת במשרד לא רצתה לתת תוספת מכסה ללולים ישנים והמנכ"ל החדש ילמד את הנושא".

הדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת בנושא מכסות הביצים, בא בין היתר על רקע המחסור במוצר הבסיסי בתקופת הקורונה. היו"ר מרגי התייחס למחסור ושאל אם זו מכסה סבירה. לוי השיב כי בקורונה היה ביקוש לא סביר שיצר מחסור: "באופן כללי התרנגולות מטילות פחות ביצים בקיץ ולכן מתכננים מעט עודפים או חוסרים, שנפתרים באמצעות יבוא מסודר". גם מנכ"ל מועצת הלול, שמואל לויט, טען כי 2.33 מיליארד ביצים זו כמות מספקת בהנחה שהיא כוללת את 5% תוספת שהמגדלים מבקשים. יתכן שלאזרחים רצוי שהשר יחשוב מהר. לדברי לויט, "אם לא תאושר תוספת, בחורף אנחנו הולכים לחוסרים מאוד גדולים של ביצים". מזכ"ל ארגון מגדלי העופות, מוטי אלקבץ, הזכיר בדיון את משבר הקורונה ואמר כי "צריך להיערך לאירוע קורונה נוסף ואם המכסה לא תגדל נצטרך להסתמך על ייבוא מאוקראינה, שבה יש סכנה לסלמונלה".

הביצים ישראליות, ההחלטות סובייטיות

במדינת ישראל, כאמור, אין אפשרות לגדל ביצים למאכל בהחלטה אישית, אלא יש לקבל 'מכסה' מהמדינה. הדיון בוועדת הכלכלה הצית את הוויכוח הישן על המכסות. ח"כ שרן השכל אמרה כי צריך לתת אפשרות לגידול במכסה למי שמוכן לפתוח לולי מעוף, ולתת עדיפות ליישובי גבול הצפון.