נחשף בדיון: רש"ת הפסידה שני מיליארד מתחילת המלחמה

מגדל הפיקוח בנתב"ג | צילום: רש"ת

ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני דנה היום (ג') בטיוטת צו ביטול הפטור ממס על הכנסת מוצרי עישון לישראל.

בפברואר 2024 הועברו שני צווים לוועדה: האחד לביטול הפטור, והשני להעלאת המס הקצוב. המצב הקיים מאפשר פטור על עד 250 גרם טבק, 200 סיגריות או נוזל 10 מ"ל לסיגריה אלקטרונית, כאשר קיימות הקלות נוספות למשרתים באוניות וכלי טיס.

הוועדה קיימה חמישה דיונים בהשתתפות גורמים ממשלתיים, והועלו חששות כלכליים ותפעוליים, והוצע מתווה הדרגתי לצמצום הפטור עד לביטולו המלא ב-1/6/2028, במרץ 2024 פורסם צו בהתאם להצעת הוועדה. ביוני 2024 הוגשה עתירה לבג"ץ בבקשה לחייב את ביטול הפטור לאלתר, ובחודש אוקטובר 2024 התקבלה החלטת ממשלה לאשר ביטול מלא של הפטור, ובעקבות כך קבע בג"ץ שאין מקום להכרעה שיפוטית באותו שלב.

בפברואר האחרון העביר שר האוצר לוועדה פעם נוספת את טיוטת הצו שפורסמה במהלך חודש מרץ 2024 וביקש לקיים דיון בוועדה לצורך קבלת עמדתה המעודכנת בנוגע לנוסח התיקון. עפ"י המתווה ההדרגתי, מיום 1/6/2026 עד יום 31/5/2028 , כך שיינתן פטור לטבק בכל צורותיו עד 125 גרם (במקום 250 גרם) על 100 סיגריות (במקום 200), על 5 מ"ל נוזל סיגריות אלקטרוניות (במקום 10 מ"ל) ועל 3 סיגריות אלקטרוניות חד פעמיות (במקום 5), והחל מיום 1/6/2028 יבוטל הפטור ממס, למעט כמות אישית לנשיאה של 40 גרם טבק לכל צורותיו, 20 סיגריות או יחידות טבק, וסיגריה אלקטרונית המכילה נוזל בכמות שאינה עולה על 10 מ"ל.

במהלך הדיון הוצג כי בהבשלה מלאה הצו המוצע צפוי להגדיל את הכנסות המדינה ב-100 מיליון ש"ח לשנה.

במהלך הדיון הציג מנכ"ל רשות שדות התעופה, שרון קדמי התנגדות לעיתוי המהלך נוכח המלחמה וירי הטילים לנתב"ג, וציין כי הרשות רשמה הפסד של 2 מיליארד ₪ מאז תחילת המלחמה, כולל תזרים שלילי של מיליארד ₪ והפסד תפעולי של 300 מיליון ₪ בשנת 2024. הוא הדגיש כי 50% מההכנסה מועברת למדינה כמיסים, וביקש לדחות את המהלך ולהגיע להידברות לאחר חזרה לשגרה במדינה.

משה בר חיים, מנכ"ל האגודה למלחמה בסרטן, ציין כי העישון מביא ל-8,000 מתים בשנה, והצביע על עלייה דרמטית בעישון סיגריות אלקטרוניות בקרב צעירים ואפילו ילדים, והזהיר ממסר כפול לציבור נוכח אי ביטול הפטור מיידית: "כאן מחנכים לבריאות, כאן מוכרים בזול".

ח"כ חנוך ארליך ציין כי הוא תומך עקרונית במהלך, אך דרש להתחשב בירידה בהכנסות רשות שדות התעופה ובהשפעות המלחמה, וציין כי ברשות אלפי עובדים, וכי הצו מהווה אמירה ערכית וכי עם מספר שינויים הוא יכול להוות בסיס נכון, תוך מתן זמן הערכות לרשות.

יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני קרא להסכמה מלאה בין חברי הוועדה, והזהיר כי בלא הגעה להסכמה הצו שוב עלול להתמסמס, והציג הצעה שעלתה, במסגרתה צמצום הפטור בחצי יכנס לתוקף באמצע ינואר 2027, במקום ביוני 2026 בנוסח טיוטת הצו המוצע. עוד דרשה הוועדה כי חלק מההכנסות מהתיקון יועברו למשרד הבריאות לצורך קמפיינים למניעת עישון.

נוכח הדברים יצאה הוועדה להתייעצות בין חבריה, בתומה לא הגיעה להסכמה, והקואליציה החליטה לקדם את ההצעה שעלתה במהלך הדיון, במסגרתה יאוחר מועד צמצום הפטור בחצי, ויכנס לתוקף באמצע ינואר 2027, במקום ביוני 2026 בנוסח טיוטת הצו המוצע. ביטול הפטור לחלוטין יוותר בתאריך המוצע – יוני 2028.

יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: "אני לא רוצה שנדשדש, לא הגענו להסכמה, אך אם לא נתקדם עם העניין הזה שוב לא יזוז כלום ותמשך המציאות של פטור בדיוטי פרי".

ח"כ בליאק: "עמדת רוב האופוזיציה שהדחייה הזו לא מקובלת עלינו, היא לא נכונה מכל הסיבות שהעלנו, צריך לבטל את הפטור מה-1 לינואר 26, חבל שהקואליציה שוב נכנעת לכל מיני תכתבים הברורים לכולנו".

ח"כ ינון אזולאי: "הדבר הראוי היה באמת לעשות את המהלך באופן מידי תוך צמצום לוחות הזמנים בצו אך משהקואליציה הגיעה להסכמה אכבד אותה, לצד כך אנחנו דורשים שמתוך ה-100 מיליון ₪ בהבשלה מלאה, כ-20 אחוז שילך עבור הסברה במשרד הבריאות".