תכנית ההמראה אמורה להוביל את הרשויות להקטנת וצמצום התלות שלהן בתקציבים ובמענקים ממשלתיים | התכנית אושרה ל-25 רשויות מקומיות נוספות, ביניהן הערים מודיעין עילית, רכסים, טבריה, לוד ועוד | בקרוב תפורסם גם הקצאה לרשויות קטנות שייבחרו לתכנית
שי קליין 23.06.2022
משרד הפנים בשיתוף משרד האוצר, מקדם תוכנית המראה ל- 25 רשויות מקומיות במטרה להוביל ולקדם פיתוח כלכלי וארגוני תוך קידום פרויקטים שונים אשר יובילו לשיפורים משמעותיים בארגון הרשות המקומית ובאופן התנהלותה.
25 הרשויות המקומיות אשר נבחרו לתוכנית ההמראה, ביניהן הערים מודיעין עילית, רכסים, טבריה, לוד ועוד עומדות בתנאי הסף שקבע המשרד לאחר בחינת הדוחות הכספיים המבוקרים של הרשויות. בין תנאי הסף: התנהלות פיננסית אחראית, מיעוט הכנסות עצמיות, גרעון שוטף של פחות מחצי אחוז, מספר התושבים נע בין 10,000 ל- 200,000, מענק האיזון שלהן מהווה לפחות 5% מהכנסותיהן השוטפות, סך הגירעון המצטבר נמוך מ-15% מהכנסותיהן ועוד.
משרד הפנים כאמור בשיתוף משרד האוצר החליט לצרף את 25 הרשויות שנבחרו למסגרת תוכנית ההמראה אשר תוביל בסוף ההליך להקטנת וצמצום התלות שלהן בתקציבים ובמענקים הממשלתיים. התוכנית במהותה הינה תוצר של שינוי תפיסתי משמעותי אשר מאפשרת לרשות תכנון רב שנתי, מיקוד הקשב הניהולי בהיבטים של תרבות ארגונית, תכנון ועבודת צוות המהווים את ליבת התוכנית ובעיקר מהווה אות אמון של משרד הפנים ביכולת של הרשויות המקומיות להוביל לשינוי משמעותי ומרכזי.
במהלך גיבוש התוכנית, הופקו לקחים מתוכנית ההמראה הראשונה בשנת 2018 והוחלט כי הרשויות הנבחרות תקבלנה רכיבים תקציביים כלכליים שמטרתם לתמוך בקידום עוגן כלכלי לשיפור הכנסות הרשויות המקומיות תוך שמירה על התנהלות תקינה ואחריות תקציבית. בנוסף יקודם פיתוח ההון האנושי שמטרתו בניית תשתית ארגונית וניהולית ברמה גבוהה הנשענות על מנהלים איכותיים וצוות עובדים מחוייב. רכיבים אלו יסייעו למעשה לשיפור רמת השירותים המוניציפאליים לתושבים באותן רשויות כמו גם שיפור ביכולתן לייצר מקורות הכנסה נוספים.
בנוסף לרשויות התוכנית תפורסם בקרוב הקצאה גם לרשויות קטנות שיבחרו.
מנכ”ל משרד הפנים יאיר הירש הוסיף: “קידום וחיזוק הרשויות המקומיות הם המשימות המרכזיות במדיניות אותה אנו מתווים עבודתנו במשרד, ותוכנית ההמראה היא שלב נוסף לחיזוק ושיפור היכולות הכלכליות של הרשויות המקומיות. בהתאם למדיניות שקבענו, רשות שמתפקדת באופן תקין ונכון תקבל סיוע משלים ממשרד הפנים כדי שתוכל להעמיק ולהגדיל את היכולות שלה ואת השירותים שהיא מספקת לתושבים”.
25 הרשויות המקומיות אשר נבחרו להכנס לתכנית ההמראה 2022 (מצ”ב הקריטריונים) מצטרפות ל-22 רשויות שנבחרו בתכנית ההמראה הראשונה מאז שנת 2018, להן הועבר תקציב בסך 285 מלש”ח.
להלן רשימת הרשויות:
- שדרות
- קרית מלאכי
- קרית ים
- צפת
- ערד
- עכו
- נתיבות
- מעלות תרשיחא
- מגדל העמק
- ביתר עלית
- בית שמש
- טירה
- אופקים
- מודיעין עילית
- אלעד
- רכסים
- כפר קרע
- ג’לג’וליה
- אבו סנאן
- שדות נגב
- מרום הגליל
- מעלה יוסף
תכנית ההמראה הראשונה אשר החלה כאמור בשנת 2018 ממשיכה לפעול במקביל לתכנית הנוספת.
חיזוק והעצמת הרשויות הן כאמור חלק ממדיניות שרת הפנים איילת שקד כאשר בשנה האחרונה זכו למעלה מ-100 רשויות בתקציבי פיתוח כלכלי
בסך של 552 מליון ש”ח שניתנו במסגרת החלטות ממשלה:
- חומש רשויות ערביות
- חומש דרוזים גליל כרמל
- חומש דרוזים גולן
- חומש בדואים
- בית שמש
- נגב מזרחי
- עוטף עזה
- גולן קצרין
- צה”ל דרומה
- חריש
קריטריון | פרמטר |
---|---|
אוכלוסיה באלפים | 10-200 |
חשב מלווה | העדר חשב מלווה |
אחוז גביית ארנונה | 85% |
ארנונה | מתחת ל-1600 ש”ח לתושב |
החלטת ממשלה ייעודית | אין |
המראה או הבראה או התייעלות | לא קיימת |
גרעון שוטף | פחות מ 0.5% |
גרעון מצטבר | פחות מ- 15% |
תלות במענק איזון | מעל 5.75% |
דירוג סוציו אקונומי | ללא תלות בדירוג |