נתוני למ"ס: עיכובים רבים בגמר בנייה על רקע המצב הביטחוני

אתר בנייה | צילום: גרשון אלינסון, פלאש 90

הלמ"ס מפרסמת היום (ד) את נתוני התחלות וגמר בנייה – סיכום שנת 2023. הנתונים כוללים את התחלות הבנייה נטו שמתקבלות לאחר ניכוי הדירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית.

ראשית הוצגו הנתונים הנבחרים לרבעון הרביעי 2023, מהם עלה כי בסוף הרבעון הרביעי 60.1% מאתרי הבנייה היו פעילים בצורה מלאה או חלקית. טרם החלה בנייתן של 58.3% מסך הדירות בהיתרים שהופקו ברבעון הרביעי של שנת 2023. כמו כן, דווח על עיכוב בגמר הבנייה של 32.7% מהמבנים, יותר ממחציתם (55.1%) על רקע המצב הביטחוני.

בחודש אוקטובר 2023, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, כ-23% בלבד מאתרי הבנייה היו פעילים בצורה מלאה או חלקית. בחודש דצמבר אחוז זה עלה באופן משמעותי ועמד על כ-61%. לאורך התקופה, אחוז הפעילות במבנים למגורים גבוה יותר לעומת מבנים שאינם מיועדים למגורים. כמו כן, נראה כי מרבית תשומות העבודה מוקדו בפרויקטים גדולים הכוללים מבנים עם מספר דירות רב.

מגמה זו תואמת לנתונים שהתקבלו מסקרי הבזק על מצב העסקים. בחודש אוקטובר כ-62% מהעסקים בענפי הבינוי היו בתעסוקה מינימלית/סגירה זמנית. היקף העסקים הללו הצטמצם באופן משמעותי במהלך החודשים נובמבר ודצמבר, ושיעורם עמד על 34% ועל 24%, בהתאמה.

היתרי הבנייה

בשנת 2023 הונפקו היתרי בנייה עבור כ-72,780 דירות, ירידה של כ-6.0% לעומת שנת 2022.

מסך הדירות שהונפקו עבורן היתרים בשנת 2023, כ-45.8% היו במחוזות המרכז ותל אביב – 25.5% ו-4%, בהתאמה.

כ-2.0% מהדירות שהונפקו עבורן היתרים היו למטרת הסדרת בנייה בלתי חוקית – היתרי לגיטימציה (דירות אלו אינן נכללות בסך כל הדירות בהיתרים וביתר סדרות הבנייה).

טרם החלה בנייתן של 58.3% מסך הדירות בהיתרים שהופקו ברבעון הרביעי של שנת 2023 ושל 37.7% מסך הדירות בהיתרים שהופקו ברבעון השלישי של שנה זו.

בשנת 2023 החלה בנייתן של כ-62,030 דירות, ירידה של 8.9% לעומת שנת 2022.

כ-93.6% מהדירות שהחלה בנייתן הן דירות תוספתיות למשק. כלומר, התחלות הבנייה נטו עומדות על כ-58,080 דירות (כ-3,950 דירות קיימות נהרסו).

כרבע (24.3%) מסך התחלות הבנייה היו במחוז המרכז וחמישית (20.1%) – במחוז תל אביב.

כ-66.6% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו למטרת מכירה, מהן כ-11.8% בסבסוד ממשלתי (כ-4,890 דירות). מספר הדירות הגדול ביותר במסגרת סבסוד ממשלתי היה במחוז המרכז, כ-1,950 דירות שהן כ-39.8% מכלל הדירות הנבנות במסגרת זו. אחריו היה מחוז הדרום עם 1,130 דירות שהן 23.0% מכלל הדירות הנבנות במסגרת סבסוד ממשלתי.

כ-33.4% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו שלא למטרת מכירה, מהן כ-60.1% במסגרת בנייה עצמית, כ-5% במסגרת עסקאות קומבינציה וכ-9.9% למטרת השכרה .

כ-93.0% מהדירות שהחלה בנייתן בשנת 2023 נבנו בבניינים חדשים וכ-7.0% מהדירות התווספו לבניינים קיימים (כ-4,320 דירות).

מתוך כלל הדירות בבניינים חדשים שהחלה בנייתן, כ-16.0% נבנו בבניינים בני 2-1 דירות (בתים בודדים ובתים דו-משפחתיים) וכ-16.1% נבנו בבניינים בני 100 דירות ומעלה.

התחדשות עירונית

בשנת 2023 החלה בנייתן של כ-11,490 דירות כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, יותר ממחיצתן (כ-4%) נבנו במחוז תל אביב וכ-23.7% – במחוז המרכז.

מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-77.2% (8,870 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי-בינוי.

בשנת 2023 החלה בנייתן של כ-4,320 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים. כ-24.2% מהן נבנו במחוז תל אביב וכ-20.9% – במחוז הצפון.

מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוספות בנייה לבניינים קיימים, כ-51.6% (2,230 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38.

התחלות בנייה של דירות לפי יישוב

יישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ-2,000 דירות במהלך 2023 היו: ירושלים (5,780), תל אביב-יפו (5,080), אשדוד (2,590) ובת ים (2,100).

היישובים הבולטים שבהם נמשכה בשנת 2023 העלייה בהתחלות הבנייה שנרשמה בשנת 2022 היו: חיפה, אשדוד, רעננה, לוד וירושלים.

בין היישובים הבולטים שבהם נרשמה עלייה ניכרת במספר הדירות שהחלה בנייתן בשנת 2023, לאחר ירידות שנרשמו בשנת 2022 היו: טבריה, גבעתיים, נצרת, רחובות, נתיבות ואור יהודה.

יישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ-500 דירות בשנת 2023:

גמר בנייה

בשנת 2023 הסתיימה בנייתן של כ-57,895 דירות, עלייה של כ-9.3% לעומת שנת 2022.

לצד העלייה שנצפתה בגמר הבנייה, יש לציין כי דווח על עיכוב בגמר הבנייה של כ-32.7% מהמבנים, יותר ממחציתם (כ-55.1%) על רקע המצב הביטחוני.

המספר הגדול ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה בשנת 2023 היה במחוז המרכז – כ-23.8% מכלל הדירות ואילו במחוז ירושלים – כ-7.2% בלבד.

משך זמן הבנייה הממוצע של בניין הסתכם בשנת 2023 ב-26.9 חודשים, ואילו ממוצע משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין היה 32.8 חודשים.

דירות בבנייה פעילה

בסוף שנת 2023, הסתכם מספר הדירות בבנייה פעילה בכ-170.3 אלף דירות.

כמחצית מכלל הדירות בבנייה פעילה נמצאות במחוז תל אביב ובמחוז המרכז (25.1% ו-24.7%, בהתאמה), לעומת 7.4% במחוז חיפה.

שטח הבנייה לפי ייעודים

התחלת בנייה

בשנת 2023 הסתכם שטח התחלות הבנייה לכל הייעודים ב-16.3 מיליון מ"ר.

מכלל שטח התחלות הבנייה בשנת 2023, כ-70.7% נועד לבנייה למגורים וכ-29.3% – לבנייה שלא למגורים.

מתוך שטח התחלות הבנייה שלא למגורים, כ-27.6% נועד לתעשייה ואחסנה וכ-25.8% למשרדים.

גמר בנייה

בשנת 2023 הסתכם שטח גמר הבנייה לכל הייעודים ב-7 מיליון מ"ר.

מכלל שטח גמר הבנייה בשנת 2023, כ-9% נועד לבנייה למגורים וכ-30.1% – לבנייה שלא למגורים.