במשרד השיכון סיימו את הבירור בנושא 'אלדד פרי' שבינתיים, הפכה באופן רשמי, ממארגנת קבוצות רכישה ליזמית נדל"ן • עמית גריידי, ממונה חוק המכר: "חברת פרי נדל"ן קיבלה על עצמה את המתווה לתיקון הליקויים. נעקוב אחרי הביצוע" • "הגבול בין חבר קבוצה לרוכש דירה דק מאד", מדגיש היועמ"ש של משרד השיכון למארגני קבוצות רכישה
שאול כהנא 03.08.2020
עמית גריידי | צילום: משרד הבינוי והשיכון משרד הבינוי והשיכון אישר הבוקר (ב') מתווה לסיום ההליך המנהלי שהתקיים אצל ממונה חוק המכר במשרד השיכון – מול חברת פרי נדל"ן.
בחודשים האחרונים נוהלה במשרדו של ממונה חוק המכר חקירה בעקבות חשד שעלה בדבר היותה של חברת פרי נדל"ן יזמית המוכרת דירות, להבדיל ממארגן קבוצת רכישה, בכל הקשור לפרויקטים הפעילים של החברה. חקירות מסוג זה מנוהלות בהתאם למאפיינים יזמיים אשר באים לידי ביטוי בשליטה מוגברת של מארגן בקבוצת הרכישה.
הבוקר נקבע מתווה לתיקון ליקויים, עליהם הצביע ממונה חוק המכר, בפעילות כלל קבוצות הרכישה אשר ארגנה החברה.
במסגרת המתווה הוטל על החברה גם עיצום כספי על סך 800 אלף שקלים.
לאור חשדות אשר עלו בקשר להפרות חוק המכר בקבוצות הרכישה של החברה, נקבע מתווה מיידי לתיקון ליקויים בחברה, במסגרתו הוטל גם עיצום כספי.
חתימה על מתווה תיקון ליקויים ומילוי כלל התנאים אשר נקבעו בו על ידי החברה, מאפשר סיומו של ההליך המנהלי.
מעקב יבוצע אחר יישום המתווה עליו סוכם. כמו כן, בזמן הקרוב יגיע הממונה לכל נציגויות הקבוצות על מנת להציג בפניהן את המתווה.
מתווה תיקון הליקויים כלל את הנושאים להלן:
• יועץ משפטי – על החברה לספק לקבוצות הרכישה תקציב כספי לצורך ייעוץ משפטי חיצוני;
• נאמן – על החברה לספק לקבוצות אפשרות לרישום נאמן אשר אינו מטעמה ואין ביניהם קשרים אישיים או עסקיים. המינוי יעשה בהסכמה עם נציגות הקבוצות; אין מניעה כי המינוי יעשה במקביל לנאמן הקיים כל עוד הסמכויות המוקנות לו מכוח ההסכמים מול קבוצות הרכישה, יהיו משותפות גם לנאמן החדש שימונה;
• זכויות נוספות – יש לקבוע נספח להסכמי השיתוף המעביר את כלל הזכויות הנוספות אשר טרם התגבשו בפרויקטים לחברי קבוצות הרכישה;
• בעלות בקרקע / הערות אזהרה – מקום בו ניתן להעביר את הקרקע על שם חברי קבוצות הרכישה יש לעשות כן. כאשר הדבר אינו אפשרי, יש לרשום הערות אזהרה על שם חברי קבוצות הרכישה או לצרף את הנאמן הנבחר על פי מתווה זה, לרישום אצל רשם המקרקעין כנאמן של חברי הקבוצות;
• קבלן מבצע – בפרויקטים בהם טרם נחתם הסכם מול קבלן מבצע, החברה הקשורה הקבלנית, סולארא בע"מ לא תתמודד על ביצוע הפרויקטים;
• חלוקת קרקע – בפרויקטים פרי פלייס ופרי ביזנס פלייס ברחובות, שם על יחידת קרקע אחת מתקיימים במקביל פרויקט יזמי של החברה ושני פרויקטים של קבוצות רכישה, תבוצע, באמצעות שמאי מוסכם, חלוקה (תשריטים) בין השטחים של הקבוצות לבין הפרויקט היזמי;
• ליווי בנקאי – בפרויקטים בהם טרם נחתם הסכם מימון, ימונה יועץ ייעודי בלתי תלוי למציאת מימון לפרויקט;
• אסיפה כללית ונציגות הקבוצות – המארגנות ימנעו מהצבעות באסיפות הכלליות של הקבוצות בקשר לזכויות בדירות המוחזקות על ידה. כמו כן, המארגנות, או מי מטעמן, לא יכהנו כחברי נציגויות של הקבוצות.
• עיצום כספי – חברת פרי נדל"ן תשלם עיצום כספי בסך של 800,670 ₪.
גבול דק מאוד
עם אישור המתווה והטלת העיצום אמר יאיר פינס, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, כי "המתווה שאישרנו הבוקר מהווה צעד נוסף בהגנה על רוכשי דירות. אנו עומדים על החשיבות שפרויקטים המציגים עצמם כקבוצת רכישה יעמדו בכל התנאים לכך".
אלעזר במברגר, היועץ המשפטי, משרד הבינוי והשיכון: "לא כל פרויקט אשר מציג את עצמו כקבוצת רכישה, הוא אכן כזה, על פי מהותו. המבחן לעניין זה איננו אופן הצגת הקבוצה, כי אם מערכת היחסים המשפטית שבין כלל הצדדים לפרויקט, כפי שהיא עולה מהמערכת ההסכמית אשר נחתמה. בהתאם לכך, ישנם מקרים בהם מארגן של קבוצת רכישה יחשב כיזם המוכר דירות, כמשמעות מונח זה בחוק המכר, על כל המשתמע מכך. על מארגנים להיות זהירים בכל הקשור לארגון קבוצת רכישה שכן הגבול בין חבר קבוצה לרוכש דירה דק מאד".
גם עמית גריידי, ממונה חוק המכר אמר הבוקר, כי "חברת פרי נדל"ן קיבלה על עצמה את המתווה לתיקון הליקויים כפי שהתגלו אגב חקירה אשר נעשתה במשרדי. אנחנו עם האצבע על הדופק בכל הקשור ליישום המתווה. אני פונה לנציגויות הקבוצות ומבקש מהם לקבל אחריות מלאה בפרויקטים כפי שהמתווה מאפשר להם".
גריידי אף הדגיש בפנייה אישית: "מארגן קבוצות רכישה – ככל ואתה חושש כי הפעילות בקבוצה אשר ארגנת הינה בניגוד לחוק, ניתן לפנות אליי מיוזמתך על מנת שביחד נתקן את הפרות החוק והליקויים".
מחברת 'פרי נדל"ן' נמסר בתגובה: "כי במהלך החודשים האחרונים נערכו מספר פגישות בין נציגי קבוצת פרי והממונה על חוק המכר ונבדקה התנהלותן של חלק מקבוצות . הממונה הצביע על מספר נושאים שלשיטתו יש לתקן בהתנהלות הקבוצות ובהתאם קבוצת פרי בחרה להימנע מניהול הליכים מנהליים מיותרים ולעמוד בכל דרישות הממונה, קלה כחמורה, על אף שהדבר הצריך מתן הטבות בשיעור של מאות אלפי ₪ לקבוצות הרכישה.
בחברה ציינו כי: " אנו מברכים על השינויים אותם מקדם מר גריידי בענף אשר משמעותם היא מתן ביטחון רב יותר בעסקה בהתאם לחוק הבטחת השקעות. את ההליך מולנו הוא ניהל בלב פתוח ועם נכונות לשמוע ולסייע . עם זאת החברה מציינת כי הממונה על חוק המכר הוא רגולטור מטעם המדינה ואת כל הנושאים המשפטיים והחוזיים היא מסדירה ישירות מול חברי הקבוצה. החברה עדכנה את הממונה כי משנת 2018 היא אינה מארגנת יותר קבוצות רכישה חדשות ובהתאם להבנות מולו פועלת החברה בימים אלו להציע לחלק מהקבוצות אותן ארגנה בעבר מתווה שבו יובטחו להם ערבויות חוק מכר".
".
מי שולט בקבוצה
משרד הבינוי והשיכון שכבר הזהיר בעבר מפני בעיות התארגנות יזמיות שמעקרות את קבוצות הרכישה משמן, מדגיש כי קבוצת רכישה הינה צורת התארגנות לגיטימית בענף הנדל"ן בישראל אשר מטרתה בנייה עצמית של דירות לחברי הקבוצה, תוך חיסכון בעלות הרווח היזמי אשר נגבה על ידי יזמים העוסקים במכר דירות. השיטה נתפסת, מבחינת רבים, כחלופה לרכש דירה מקבלן, כך שאדם שמטרתו לרכוש דירה, ייתכן ויבחר להצטרף לקבוצת רכישה, בשאיפה להשיג דירה במחיר נמוך יותר מרכישה מיזם. מארגני קבוצות רכישה אינם כפופים לחוק המכר, ובהתאם – אינם נדרשים לספק בטוחות לחברי הקבוצה ו/או לעמוד בשאר החובות הקבועות בחוק המכר.
במסגרת בחינה של נאותות התארגנות קבוצת רכישה, נבדקת בין היתר מידת שליטתו של הגורם המארגן בפרויקט אל מול חברי הקבוצה. המטרה היא לקבוע עד כמה השליטה בפרויקט, כפי שהיא עולה ממערך ההסכמים שבבסיס הפרויקט ו/או מהפרקטיקה הנהוגה בו, היא של מארגן הקבוצה, ואינה מצויה, הלכה למעשה, בידי חברי קבוצת הרכישה.


