ועדת הכספים סיימה לדון במכלול הפרטים של תקנות ה-CRS, אך משרד האוצר התנגד לבקשת הוועדה לקבוע תקופת מעבר עד שנת 2023 לעניין הגמ"חים • גפני "זה מעיד על אנשים אינטרסנטים"
חיים שיף 12.12.2018
גפני בוועדת הכספים | צילום: מרים אלסטר, פלאש 90 ועדת הכספים קיימה דיון בתקנות מס הכנסה, שהינן נגזרת מהסכם בין למעלה ממאה מדינות – הסכם ה-CRS (קומון ריפורטינג סטנדרט) עליו חתומה גם מדינת ישראל, הסכם המחייב חילופי מידע בין רשויות המס השונות.
'ביזנעס' מתרחב בניו-מדיה: מהיום, כל העדכונים – גם בוואטסאפ!
על פי ההסכם, על בנקים במדינות השונות לרכז את המידע אודות תושבי מדינות זרות המתגוררים במדינות בהן יש להם חשבונות בנקים והפוך. זאת, מתוך מגמה שקיימת מזה מספר שנים בארגונים בינלאומיים שונים, כגון ארגון ה- OECD להגביר את שיתופי הפעולה בין המדינות ובכלל זה, בין רשויות המס השונות, בין השאר על-מנת להעמיק את גביית המס ולהילחם בהעלמת מס.
במהלך התקופה האחרונה השקיעה הוועדה דיונים רבים על מנת להביא לאישור התקנות, כאשר נטען מצד ראשי הגופים הפיננסים השונים בישראל כי אי אישור התקנות מכניס את ישראל לרשימה שחורה, ועלול להביא לסיכון מעמדה הפיננסי ולפגיעה בפעילות הפיננסית של המדינה וכן של עסקים פרטיים.
היום, בתום ישיבה ארוכה, שכללה הפסקות רבות להתייעצויות בין הבנקים למשרד האוצר, סיימה הוועדה לשביעות רצון כל הצדדים את הדיונים בתקנות, אך מה שמנע את ההצבעה הסופית על התקנות הייתה התנגדות נציגי משרד האוצר לקביעת תקופה מעבר ארוכה לעניין הגמ"חים.
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני ביקש לאפשר למנוע פגיעה בגמ"חים ולאפשר להם תקופת מעבר שתימשך עד לשנת 2023, במהלכה יוכלו לפעול במתכונת הפעולה הנוכחית שלהם – כמוסד ציבורי, בכל הנוגע לאפשרות לנייד חשבון בנק, ויוכרו ככאלה ע"י המוסדות הפיננסים, מבלי להיות תחת סנקציה או סגירה. זאת, בדומה להסדר שהושג בתקנות ה-FATCA.
בישיבות האחרונות הביע משרד המשפטים התנגדות להחרגה ארוכה, ונציגי משרד האוצר ציינו היום כי לאור עמדת משרדם והיועמ"ש הם יכולים לאפשר לכל היותר ארכה בת כשנה וחצי לעניין. ההתנגדות מנעה את ההצבעה על התקנות, אך יו"ר הוועדה הודיע כי יצביע עליהן בשבוע הבא בכל אופן.
"אחרי כל מה שנאמר במשך כל הזמן, על כך שאנחנו נכנסים לרשימה שחורה וישראל נראית נורא בעולם, כעת על הצ'ופצ'יק של הקומקום, נושא שאינו משפיע על המהות של התקנות, נעמוד מול כל העולם כמדינה פרימטיבית?!", תהה יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, במהלך הדיון. "אחרי כל מה שעברנו עם ה-FATCA, וראינו איך הוראות דומות פגעו קשות בגמ"חים, אין הסקת מסקנות? על זה אתם עוצרים את התקנות?!".
בתגובה, טענה פרידה ישראלי, משנה לממונה על הכנסת המדינה במשרד האוצר, כי "המשנה ליועמ"ש דיבר על חצי שנה, אנחנו הצענו שנה ואנחנו מציעים ארכה עד ל-1 ליולי 2020, מעבר לזה אנחנו לא יכולים לתת".
מי שהציע פשרה הוא ח"כ מיקי לוי, החבר בוועדה, שאמר כי "זה חבל". לדבריו, "אנחנו נחטוף סתירה כמדינה, אני מבקש מכם להתגמש ולהגיע לסיכום". אך גפני עמד על שלו והטיח בחברי הוועדה כי "אנחנו מדברים על אמוציות של אנשים אינטרסנטים".
לאחר דין ודברים הודיעה ישראלי כי במידה ויעלו התקנות להצבעה במתכונת אותה מבקשת הוועדה, ימשוך משרד האוצר את התקנות.
גפני לא וויתר – אך גם לא התקפל – והחליט לבקשת הצדדים להעניק שבוע נוסף בטרם יצביע על התקנות. "רציתי להצביע, כולל העניין שאיננו כ"כ רלוונטי ובעצם נוגע לארגוני חסד ללא מטרות רווח, אבל מכיוון שאיימתם למשוך את התקנות ומתוך אחריות למדינת ישראל, אעלה אותן בשבוע הבא", אמר.
גפני הוסיף וציין כי אם באוצר ייאלצו להגיד לו שהם מושכים את התקנות – שימשכו, "ואז אני אדרוש פיטורין של מישהו, כי הוא מעמיד את ישראל באור מאוד פרימיטיבי. כולנו כאן עשינו מאמץ, כל הגורמים המקצועיים, גם הבנקים, אני מקווה שאף אחד ממניעים אחרים לא ימנע את אישור התקנות".
