עכשיו זה סופי: הטבק לגלגול לא יוזל

גלגול טבק, אילוסטרציה. | צילום: הדס פרוש, פלאש 90

מכה קשה למעשנים, ועדת הכספים של הכנסת אישרה כי מס הקנייה על טבק לגלגול יהיה באופן קבוע כעל סיגריות. בעקבות התקנות, מי שירצה להמשיך לגלגל סיגריות, יצטרך לגלגל גמ"ח. יצוין שמדובר בשינוי מס שנכנס לתוקף כבר בחודש פברואר 2019, אלא שלנוכח תקופות הבחירות הוא הוארך עד כה באופן זמני. כעת אישרה הוועדה את השינוי מזמני לקבוע.

בעבר, עמד שיעור המס על סיגריות על 80% מהמחיר לצרכן, כאשר המס על טבק לגלגול היה רק 35% מהמחיר לצרכן. האגודה למלחמה בסרטן ו’המיזם הרב-מגזרי למיגור העישון’, דרשו משר האוצר לשעבר כחלון להשוות את שיעור המס על שני המוצרים לעישון מהסיבה ששניהם מזיקים לבריאות ואין הבדל בכמויות החומרים המסרטנים בהם. כחלון שדגל באי עליית מחירים סרב לחתום על השינוי והנושא עבר לבג"ץ שחייב אותו לחתום למרות התנגדותו.

התקנות נכנסו לתוקף ומחירי הטבק כמעט והוכפלו. חבילה בת 30 גרם שעלתה 32 שקלים עלתה ל-61 שקלים בממוצע, חבילת טבק בת 40 גרם שעלתה 43 שקלים עלתה ל-81 שקלים, ואילו חבילה בת 50 גרם שעלתה 53 שקלים עד כניסת שינוי המס, זינקה ל-102 שקלים בממוצע.

דאגה לעובדי מפעל דובק

הנפגעים העיקריים מעליית המס על הטבק לגלגול היו בעלי ההכנסות הנמוכות והמעשנים מהרמות הסוציואקונומיות הנמוכות. יצויין כי חלק מהכנסות המס הולכים להסברה על נזקי העישון וכן לתוכניות גמילה. בחוות דעת שכתבה בנושא שגית אפיק היועצת המשפטית לוועדת הכספים נטען כי "משיחה עם נציג משרד הבריאות עולה כי מאז שנכנס הצו לתוקף, חלה ירידה בייבוא של טבק לגלגול בשיעור של כ-50%, ולשיטת המשרד כך נראה שישנה השפעה ישירה של הגדלת שיעור המס על טבק לגלגול  על שיעור ייבוא מוצר זה". אנשי המשרד ציינו בוועדת הכספים כי ישנה עלייה במספר הפונים לגמילה, וכן בירידה במספר בני הנוער המתחילים לעשן.

אפיק כותבת עוד כי לצד הירידה החדה בייבוא טבק לגלגול ישנה עלייה מתונה בשיעור של 6%-10% בייבוא הסיגריות וזאת לאור הורדת מחירי היצרנים. מן הראוי להוסיף שמדובר בעלייה מתונה למדי, כך בעקבות רפורמות שנעשו בתחום זה כגון הגבלת עישון במקומות ציבוריים וכניסתו לתוקף של תיקון לחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון.

המדינה גם מרוויחה מהעלאת המס. בשנת 2019 ההכנסה מהעלאת שיעור מס הקניה הייתה כ-320 מיליון שקל, ולגבי שנת 2020, רשות המיסים צופה הכנסות בסך כ-400 מיליון שקל. נוסיף כי במהלך הדיון בוועדת הכספים קראו יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני, וח"כ ינון אזולאי, לוודא כי במידה ותהייה פגיעה בעובדי מפעל דובק שהינו היצרן היחידי לטבק בארץ, כפי שטען נציג המפעל במהלך הדיון – לדבריו מדובר במאות משפחות, יפעל האוצר לסייע להם מכוח העלאת ההכנסות ממיסים על טבק.

הסיגריה האלקטרונית – יעד המלחמה הבאה

בסקר שנעשה עבור 'המיזם למיגור העישון', בנושא התנסות במרבית מוצרי העישון, נמצא כי המוצר היחיד שבו לא חלה ירידה אלא דווקא עלייה, הוא הסיגריות האלקטרוניות – מוצר שכידוע לא חלה לגביו העלאה של המס על הקנייה, כך דווח ב'כלכליסט'. במקביל מצאו במיזם למיגור העישון כי עבור 60% מבין מעשני הטבק לגלגול עליית המחיר לא השפיעה על צריכת הטבק. 45% בחרו להמשיך בטבק לגלגול ו-15% בחרו לעבור לסיגריות רגילות.

שירה כסלו, מנכ"לית המיזם למיגור העישון מסרה ל'כלכליסט' כי "המאבק רחוק מלהסתיים. הסיגריות האלקטרוניות נמכרות כיום ללא מס ובכך הפכו למוצר העישון הזול ביותר. על שרי האוצר והבריאות לפעול לאלתר לסתום את הפרצה הזו, ולהטיל על הסיגריות האלקטרוניות מס השווה למס שעל סיגריות רגילות. זהו מהלך חיוני כדי למנוע את הדור הבא של המכורים לעישון בישראל".