הפיילוט שיקצר את הבירוקרטיה ברישום זכויות מקרקעין

רישום מקרקעין, טאבו | צילום אילוסטרציה: shutterstock

מינהל התכנון, הרשות לרישום והסדר זכויות מקרקעין והמרכז למיפוי ישראל (מפ"י) הוציאו קול קורא לוועדות המקומיות לתכנון ובניה, הקורא להן להשתתף בפיילוט של קידום תכנית לצרכי רישום (תצ"ר), במסגרת תכנית איחוד וחלוקה בסמכות ועדה מקומית. כיום תצ"ר מקודמת ומאושרת רק שנים לאחר אישור תכניות איחוד וחלוקה. הדבר מביא לעיכובים משמעותיים ברישום של התצ"ר והתכנית וכתוצאה, רישום הבעלים בחלקות החדשות מתעכב שנים רבות. על פי החוק הקיים היום, משך הזמן המינימלי לרישום תצ"ר ותכנית איחוד וחלוקה הוא 20 חודשים לאחר אישורה של תכנית איחוד וחלוקה. לצורך קיצור זמנים הוחלט על שיתוף פעולה של הרשות להסדר מקרקעין, מנהל התכנון והמרכז למיפוי ישראל.

העבודה מבוססת על מסקנות דוח צוות האצת הרישום, בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד ארז קמיניץ, בו נטלו חלק הממונה על המרשם, מינהל תכנון, המרכז למיפוי ישראל, רשות מקרקעי ישראל, משרד הבינוי והשיכון וגורמים נוספים. הדוח בחן את החסמים בהליכי רישום מקרקעין והמליץ על צעדים שונים להאצת הרישום בישראל. אחת ההמלצות בדוח היא, כי בתכניות איחוד וחלוקה שלב הכנת התצ"ר יקודם בהליך מקביל לאישורה של התכנית, כך שמיד בסיום אישור התכנית ניתן יהיה לרשום אותה בפנקסי המקרקעין בטאבו.

במסגרת הפיילוט המוצע, הכנת התצ"ר ואישורה לרישום תעשה במקביל לדיון ולאישור תכנית בניין העיר (תב"ע) הכוללת הוראות איחוד וחלוקה. על מנת שלא לעכב את הליכי התכנון, הכנת התצ"ר ואישורה יתקיימו בשני שלבים – השלב ראשון, מיקום הקו הכחול התוחם את מתחם האיחוד והחלוקה על רשת מפת ישראל. מיקום הקו הכחול יעשה בדרך של אישור תשריט לתיעוד גבולות (תת"ג) בשלב הפקדת התכנית. והשלב השני, ביצוע החלוקה הפנימית של מתחם האיחוד וחלוקה – במסגרת תצ"ר, שיהיה חלק ממסמכי התכנית טרם אישורה.

כלל השותפים בצוות הבין משרדי המקדם את הפיילוט, לקחו על עצמם לקדם את היעד לפיו שלב המיפוי יעשה במקביל לשלב התכנון, מבלי שהדבר יעכב את הליך התכנון, ועם אישור התכנית ניתן יהיה לרושמה, בין היתר, על סמך התצ"ר וטבלת ההקצאות שאושרו בתכנית.