למרות הורדת הריבית בארה"ב, השקל ממשיך להתחזק • מהן השפעות שקל חזק על העסקים ועל הצרכנים בישראל? • האם יש לבצע פעולות פיסקליות או מוניטריות להחלשת השקל?
עו"ד אוריאל לין 04.08.2019
השקל הישראלי אכן ממשיך להתחזק, ותהליך זה מעורר דאגה מוצדקת בקרב ציבור היצואנים. אין ספק, שקל חזק מול מטבעות חוץ חלשים מצמצמים את תמורות היצואן במטבע ישראלי, והוצאות היצרן הישראלי בישראל מבוצעות בשקלים.
ליצוא המוצרים משקל גדול מאוד ביצוא הישראלי בכללו ובמאזן המסחרי של ישראל. אולם, אסור לראות את התמונה כולה כמתמצת בהשפעת השקל החזק על יצוא המוצרים. יש לבחון את התמונה בכללותה בראייה מאוזנת, וגם בצידה החיובי שהוא לחלוטין לא מבוטל. מטבע מקומי חזק בעולם בו מתקיים סחר חופשי במטבעות חוץ הוא העדות הכי נאמנה כיצד השווקים הפיננסים בעולם שופטים את חוסנה של הכלכלה הלאומית. דימוי של עוצמה וחוסן כלכלי הוא דימוי חיובי והוא תורם משמעותית לתדמיתה של המדינה.
צריך בהחלט להגן על הייצוא הישראלי, גם של מוצרים וגם של שירותים, שכן יצוא השירותים היום מאזן את סחר החוץ של ישראל ומייצר עודף יצוא על יבוא של 19.5 מיליארד ₪. יחד עם זאת, אסור להגזים בדרכי ההגנה ואין מקום לחדש את רכישות הדולרים על ידי בנק ישראל, משום שרכישות הדולרים המאסיביות בסופו של דבר עולות כסף רב למשק המדינה ומהוות סובסידיה בלתי ישירה לייצוא.
צריך לראות את תמונת המצב בראייה מאוזנת. יש יתרונות לשקל החזק:
ראשית, יצוא המוצרים לא נפגע במלואו כתוצאה מהתחזקות השקל. הוא נפגע רק במחציתו, שכן מחצית מערך יצוא המוצרים הינו יבוא של חומרי גלם ומוצרי ביניים מארצות חוץ, וכמובן שתשומות הייצור המיובאות עולות פחות ליצואנים במונחים שקליים.
שנית, התחזקות השקל ועלייה בכוח הקניה שלו מעלה את השכר של כלל השכירים בישראל במונחים ריאליים, מבלי שיהיה צורך לבצע תוספות שכר על פי הסכמים קיבוציים מיוחדים, כאלה ואחרים, או על פי הסכמים ארציים. השכר עלה במונחים ריאליים ויחד עמו עלה כוח הקניה. ציבור הצרכנים בישראל בכללו, עצמאיים ושכירים, נהנה אף הוא מתופעה זו, החשובה במיוחד ליכולת הצריכה של השכבות החלשות בחברה.
שלישית, השקל החזק גם מוזיל ריאלית את מחירי המוצרים והשירותים לכלל הציבור.
נראה שהפתרון היותר ריאלי שניצב בפנינו היום הינו הפחתת עלויות הייצור של התעשייה המקומית בשיתוף פעולה עם הממשלה והכנסת; והדבר הראשון שצריך להיעשות ומידית הינו בלימה מוחלטת של כל הוצאות נוספות המושתות על התעשייה והמגזר העסקי בכללו בדרך של חקיקה או הסכמי עבודה קיבוציים. בסיטואציה בה השקל הוא אחד המטבעות החזקים ביותר בעולם כולו, אין להוסיף על העלויות המושתות על המגזר העסקי, אם רוצים אנו להמשיך ולשמור על מאזן מסחרי חיובי של ישראל.
הקפאת תוספות העלויות המושתות על המגזר העסקי, בתוספת מאמצי התייעלות ומאמצים למציאת שווקים חדשים, הינם הדרך היחידה העומדת כיום בפני המגזר העסקי על מנת לשמור על היקף היצוא של המשק.
עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר, כיהן בעבר גם בתפקיד יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט בכנסת ה- 12, וניווט 95 חוקים בתוקף תפקידו זה, כולל את חוקי היסוד של זכויות האדם וחוק יסוד הממשלה
