ועדת החוקה אישרה לקריאה ראשונה: הגנה מפני עיקול של כספי סיוע שייעודם סיוע להורה עצמאי | ח"כ חוה אתי עטיה, יוזמת הצעת החוק: "בישראל כ-135,000 משפחות שבראשן הורה עצמאי, מתוכן 68% אימהות יחידניות. עיקול כספי הסיוע עלול להגדיל את חובותיו של ההורה העצמאי בניגוד לתכלית תכנית הסיוע; עלינו לסייע להם שיחיו בכבוד"
שי קליין 09.03.2022
לשכת ההוצל"פ ברשות האכיפה והגבייה | צילום: דוברות הרשות ועדת החוקה אישרה היום (ד') לקריאה ראשונה את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – הגנה מפני עיקול של כספי סיוע), התשפ"ב-2022 שיזמה ח"כ חוה אתי עטיה. הצעת החוק נועדה לקבוע שכספים המגיעים לחייב במסגרת תכנית ממשלתית שייעודם סיוע להורה עצמאי יהיו מוגנים מפני עיקול.
יו"ר הוועדה ח"כ גלעד קריב (העבודה) אמר כי "לאורך כל הדרך, גם במהלכי חקיקה נוספים המתקיימים בנושא ההוצל"פ, מטרתנו כוועדה למצוא את נקודת האיזון הנכונה בין הגנה על זכויות החייב לבין זכויות הנושים. הזכות לחיים בכבוד היא זכות יסוד מובילה שלצערי לא מבוצרת דיה בחקיקת היסוד שלנו ותפקידנו לפרוט אותה למטבעות ברורים. יש מקום להסתכלות רוחב. הבית הזה מעביר מסר לרשות המבצעת שהגיעה העת לביצוע איזונים חדשים בנושאים כמו עיקול מטלטלין, ליבת ההכנסה שלא ניתנת לעיקול ועוד".
ח"כ חוה אתי עטייה (הליכוד), יוזמת החוק הבהירה כי "מטרת ההצעה להגן על כספי הסיוע למשפחות שבראשן עומד הורה עצמאי. על פי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מתגוררות בישראל כ-135,000 משפחות כאלו, מתוכן 68% אמהות יחידניות. עיקול כספי הסיוע עלול להגדיל את סך חובותיו של ההורה העצמאי ולהעמיקם בניגוד לתכלית תכנית הסיוע. מדובר במשפחות מעוטות יכולת והכספים נועדו לסייע להם לצאת ממעגל העוני לשוק התעסוקה. עלינו לסייע להם שיחיו בכבוד. ההגנה מפני עיקול נקבעה בחקיקה כמו בחוק מענק עבודה שם נקבע כי הזכות למענק לימודים או עבודה אינם ניתנים להעברה ועוד. המשרדים הממשלתיים עיגנו זאת בחוקים ובהחלטות ממשלה וקיימים כמה מנגנוני תשלום.
"על פי הצעת החוק ייקבע שהורה עצמאי זכאי בקדימות להכשרה מקצועית, למעון יום, להלוואה מוגבלת לדיור מטעם המדינה ועוד.
"התכנית לסיוע שהועברה לאחרונה למשרד הכלכלה כוללת סיוע מוגדל במעונות יום ומשפחתונים, סל שעות גמיש של החזר מימון לקייטנות, חונכות ושמרטפות וכן מסול למימון בכשרה מקצועית. לצערנו בחוק הסיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי לא קיימת הגנה דומה על תשלומים אחרים שנועדו לסייע. לכן אבקש להוסיף בחוק ההוצל"פ הגנה מפני עיקול כספים המגיעים לחייב במסגרת תכנית ממשלתית שייעודם סיוע להורה עצמאי. התשלומים הללו הם רשת ביטחון להורה העצמאי, ברגע שלאמא יש קייטנות וצהרונים היא תוכל להגדיל את משרתה. מעבר להגנה, מדובר בהחזר רטרואקטיבי של תשלומים שכבר ניתנו. ההורה העצמאי מסתמך על החזרת הכספים ויש לתת לכך משקל כי מדובר על הורים יחידים שנתמכים בקצבאות קיום של המוסד לביטוח לאומי".
בסיכום הדיון אמר היו"ר ח"כ קריב, "נבקש ממשרד הכלכלה מסמך מסודר לגבי תכניות הסיוע, היקפי הזכאים והזכאיות והיקפי הכסף. הצעת החוק הזו חנתה על שולחן הוועדה די זמן כדי שתהיה התייחסות יותר קונקרטית מצד משרד הכלכלה רשות האכיפה והגבייה ומשרד המשפטים שיצטרך לומר מה תנאי הממשלה לקידום החוק. יש לא מעט דברים שצריכים להתברר אך לא הגיוני להמתין חודשים. לכן, אאשר את ההצעה בקריאה ראשונה בכפוף לרביזיה ואם הממשלה תגיע להבנות עם ח"כ עטיה נוכל להכניס שינויים בקריאה הראשונה ואם לא, אמשוך את הרביזיה בתחילת הכנס הבא והחוק יעלה להצבעה במליאה". הוא ציין בנוסף כי ח"כ משה ארבל מבקש להגן גם על כספים המיועדים לערובה לשחרור ממעצר.
