200 מיליון ₪ מהתקציב הועברו עבור תוספת עבור התקצוב השוטף ברשויות המקומיות הערביות, מתוקף החלטת הממשלה לצמצום פערים בחברה הערבית | יועץ שר האוצר: "עפ"י ההחלטה שהתקבלה, הכסף יועבר רק אחרי שיוסדר מנגנון לפיקוח על התקציבים" | חברי הכנסת הערבים תקפו את הדברים: "איך זה הפך ממנגנון לכלל הרשויות למנגנון רק לערבים?!"
שי קליין 26.09.2023
משה גפני בוועדת הכספים | צילום: דני שם טוב, דוברות הכנסתועדת הכספים אישרה העברת כ-816 מיליון ₪ עבור סעיף רשויות מקומיות – התקצוב, מתוכו כ-147 מיליון ₪ בהרשאה להתחייב, ולצד כך שינויים פנימיים בתקציב המשרד, מיועד עבור שיפוי הרשויות המקומיות בגין הנחות ארנונה בישובי עוטף עזה (כ-36 מיליון ₪), מענקי פיתוח ומענק ביטחוני מיוחד לעיריית שדרות ועוטף עזה (כ-76 מיליון סה"כ).
כמו כן, לתגבור תקציב שוטף של הרשויות הערביות (כ-200 מיליון ₪ בהתאם להחלטת ממשלה 550 לצמצום פערים בחברה הערבית), הרשויות המקומיות הדרוזיות בגליל ובכרמל וברמת הגולן (כ-76 מיליון ₪ סה"כ), מענק בירה לעיר ירושלים (כ-200 מיליון ₪), תקציבים עבור: קצרין, חריש, חשבים מלווים, שירותי ראיית חשבון, טיפול בחללי אסונות, פיתוח מוסדות ציבור, פיתוח חופי רחצה חדשים (כ-20 מיליון ₪), פרויקטי פיתוח ברשויות (כ-77 מיליון ₪), פיתוח רשויות בנגב המזרחי, פיתוח כלכלי בקצרין והגולן וג'סאר א-זרקא, הפעלה ותחזוקה של מרכזי שירות זמניים, איגוד ערים כנרת, פיתוח החוף צאלון.
עומר רחמים, יועץ שר האוצר: "לפי הסיכום בין שר האוצר לשר הפנים, לעניין 200 מיליון ₪ לרשויות המקומיות הערביות, הכסף יועבר ממשרד הפנים רק אחרי שיוסדר מנגנון לפיקוח על התקציבים".
ח"כ עאידה תומא סלימאן: "על זה בדיוק התרעתי, הם מחנים ולא יעבירו את הכסף".
ח"כ אחמד טיבי: "גם הרשויות הדרוזיות סובלות מהפגיעה של הפשיעה, אבל למה מעכבים את הכסף לרשויות הערביות מאותה סיבה?"
ח"כ אימאן חטיב יאסין: "התקציבים האלה הם בסיס וזכות, לא צריך את כל המהומה הזו כדי להעביר אותם. חבל שצריך להתחנן ולעשות כל מיני קומבינות ומאמצים, ובסוף שזה יישאר שם. אז אנחנו יודעים את הכתובת טוב מאוד".
יועץ השר: "אין לאף אחד רצון לעצור כספים לרשויות הערביות, בטח לא לשר האוצר. יש הסכמה שרוצים לצמצם את הפשיעה בחברה הערבית, יכול להיות שיש מחלוקת על הדרך. שר האוצר, יחד עם שר הפנים, יחד עם ראש השב"כ, זה הפורום שקבע מנגנון על דעת כולם.
ח"כ תומא סלימאן: "ועד ראשי הרשויות התנגדו, אמרו שאם יש קריטריונים אז זה לכלל הרשויות".
ח"כ טיבי: "איך זה הפך מכלל הרשויות רק לערבים?!".
יועץ השר: "סוכם מראש שה-200 מיליון עוברים מראש למשרד הפנים, והמשרד לא מעביר אותם עד ליצירת מנגנון, בהחלטת ממשלה או בדרך אחרת".
עוד אישרה הוועדה: כ-155 מיליון ₪ מסעיף 'חינוך פיתוח' ליישום הסכמים פוליטיים בתוכניות שונות: פעולות ושכר, מרכזי החינוך העצמאי, מעין החינוך התורני, מוכר שאינו רשמי, מוסדות הפטור, פעילויות ופרויקטים, מינהל החינוך הדתי, תנאי שירות והכשרת עובדי הוראה, תרבות יהודית, ומוסדות תורניים.
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני: "היות ושמעתי שלוקחים כסף מכל מיני נושאים חיוניים, הלכתי לבדוק, לא לקחו משום מקום, זה כסף קואליציוני שלקחו אותו מתוך הרזרבה. ביררתי את העניין והתברר שמדובר בהסכם שהיה צריך להתבצע כבר לפני 8-9 חודשים, היה צריך אישור של היועצת המשפטית, וזה נלקח מאותה רזרבה".
בתגובה לטענות חברי כנסת מהאופוזיציה כי הכסף בחלקו נלקח מסעיף בינוי כיתות, השיב אלי מורגנשטרן, מאגף תקציבים, במשרד האוצר כי אין פגיעה באף תוכנית שיצאה לפועל או שתוכננה: "שיטת התקצוב בבינוי היא בהרשאה להתחייב, הפנייה כוללת כ-420 מיליון ₪, חלקם הגדול שינויים פנימיים במשרד החינוך, כ-155 מיליון ₪ מגיעים מסעיף של בינוי כיתות לימוד, אין בכך כדי להפחית פעילות, שכן זה תקציב פיתוח, וכל פרויקט מקבל הרשאה להתחייב עבור בינוי כיתות. זה לא סיפור של הפחתה של בינוי כיתות לימוד, אלא הפחתה של מזומן. הצורה של הקצאת תקציבים היא צורת הרשאה להתחייב, המדינה מחויבת לשלם את ההרשאות בפועל, אם יש מזומן או לא. אנחנו מנסים לדייק, אבל לא מצליחים לדייק על השקל, וכל תנועה לפה או לשם זה עשרות או מאות מיליונים. המשמעות שאין שום פגיעה בבינוי כיתות לימוד, כל כיתה שאושרה או תוכננה תצא לפועל".
חברי האופוזיציה העלו שאלות רבות לגבי ייעוד הכספים, ומקורותיהם, בין השאר הועלתה שאלה מצד חברי האופוזיציה לגבי מקור הכספים לתקצוב סעיף "תמרוץ וטיפוח" למוסדות החינוך, כאשר נטען כי סעיף המקור ממנו מוקצב הכסף אינו כולל שימוש כזה. לנוכח צורך לבירור הסוגיה עברה הוועדה לדון בשינויים תקציבים אחרים, ולאחר שנציגי משרד החינוך ומשרד האוצר בחנו את הסוגיה מול הלשכות המשפטיות במשרדיהם, וציינו כי הם עומדים על כשירותה, אישרה הוועדה את ההעברה.
