חור בכיס: הישראלים שילמו 51 מיליארד ש"ח על דלק, סיגריות ורכב

תחנת דלק | צילום: סיון פרג'

אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר מפרסם היום את נתוני דו"ח הכנסות המדינה לשנים 2023-2024, החושפים תמונת מצב מרתקת על הרגלי הצריכה והמיסוי של הציבור הישראלי. על פי הנתונים הרשמיים, "בשנת 2024 הגביה ממסי קניה הסתכמה בכ-51 מיליארד ש"ח, שהם כ-2.6 אחוזי תוצר". המס, המוגדר בדו"ח כ"מס ייעודי על רכישת מוצרים בעלי השפעות חיצוניות שליליות", מתחלק לארבע קבוצות עיקריות, כאשר מוצרי הדלק והרכב ממשיכים להיות מנוע ההכנסות המרכזי של הממשלה. למרות שבטווח הארוך נרשמה ירידה בהכנסות ממסי קניה במונחי תוצר , שנת 2024 הציגה מגמה הפוכה עם עלייה של 0.2 אחוזי תוצר, שנבעה בעיקר מחזרת מחירי הבלו לרמתם הרגילה לאחר ההפחתות בשנים קודמות.

בחלוקה פנימית של הכנסות המדינה, "מס הקניה על דלקים מהווה כמחצית מגביית מס הקנייה; והמס על הרכבים כ-30% נוספים". במונחים כספיים, מסי הקניה על דלק הניבו כ-25 מיליארד ש"ח , בעוד שהגבייה על רכב וחלקיו הסתכמה ב-15.7 מיליארד ש"ח. בתחום מוצרי הטבק, הגבייה הסתכמה בכ-8.8 מיליארד ש"ח המהווים 17% מהסך הכל , ובתחום האלכוהול נרשמה גבייה של 1.7 מיליארד ש"ח. באוצר מציינים כי בסעיף האלכוהול והאחר חלה "ירידה של כ-1.6 מיליארד ש"ח לעומת שנת 2022 – אז נגבה מס על משקאות ממותקים וכלים חד פעמיים אך הוא בוטל במהלך שנת 2023".

אחת המגמות המובהקות בדו"ח נוגעת לתחום העישון, שם ניכר כי "לאורך שני העשורים האחרונים חלה ירידה משמעותית ורציפה בצריכת הסיגריות לנפש". נכון לשנת 2024, צריכת הסיגריות החוקית הסתכמה ב-39 חפיסות לנפש, כאשר "הירידה בצריבה חלה במקביל לעלייה מתמשכת במס הקניה לחפיסה". בשנת 2024 עמד המס הממוצע לחפיסה על 23 ש"ח, עלייה של 10% לעומת אשתקד , שנבעה מהחלטת הממשלה במרץ 2024 שנועדה "להפנים טוב יותר את ההשפעות החיצוניות של העישון ולתרום לצמצום הצריכה". בהקשר זה, הדו"ח מציין כי שיעור המס הכולל על סיגריות בישראל עומד על 81% מהמחיר לצרכן, נתון הדומה לממוצע באיחוד האירופי העומד על 82%.

במבט קדימה, הממשלה מתכננת שורה של צעדים להגדלת הגבייה ושינוי מבני המיסוי. "החל מינואר 2025 נכנס לתוקף מתווה מדורג של מס פחמן על דלקים (באמצעות העלאת הבלו) שצפוי להבשיל בשנת 2030 ולהניב כ-2.2 מיליארד ש"ח נוספים בשנה זו". בנוסף, במסגרת תקציב 2025 הוחלט על ביטול הפטור ממס ברכישת סיגריות בדיוטי-פרי בשתי פעימות. לגבי סיגריות אלקטרוניות, הדו"ח חושף כי הממשלה החליטה לאמץ שינוי במבנה המס במסגרת תקציב 2026, בעקבות המלצות רשות המסים למלחמה בשוק השחור, הכוללות "מס קצוב של 30 ש"ח למכשיר האידוי (רב פעמי וחד פעמי) ובנוסף מס קצוב של 1 ש"ח למ"ל נוזל מילוי".