תקציב המשכי בשנת 2020 יצמצם את ההוצאות והגירעון יופחת • בצמרת משרד האוצר מעריכים: אם תוקם ממשלה במסגרת 28 יום של גנץ או במסגרת 21 הימים שהח"כים יכולים להמליץ על מועמד, תקציב המדינה ל-2020 יאושר בכנסת לקראת סוף מרץ 2020 • ומה יהא על התקציב למוסדות החרדיים?
דוד שלומוביץ 03.11.2019
לומדים בחורבה. צילום אילוסטרציה: Zack Wajsgras | פלאש 90 שר האוצר משה כחלון אישר להפשיר את רוב הרזרבה בתקציב המדינה ל-2019 בהיקף 1.5 מיליארד שקל. על הקמת הרזרבה, שנועדה לביצוע שינויים בתקציב, החליטה ועדת הכספים במרץ 2018, כאשר אישרה את התקציב ל-2019, במועד מוקדם מהרגיל. כך מדווח הבוקר אברהם גרובייס ב'המודיע' וכפי שדיווח צבי זרחיה ב'כלכליסט' כבר בסוף השבוע.
על פי הדיווח, ההחלטה של כחלון תעביר את כספי הרזרבה ליעדים הבאים: 660 מיליון שקל לתחבורה – רובם לסבסוד הפעלת קווים ציבוריים על ידי חברות פרטיות; 200 מיליון שקל לניצולי שואה; 300 מיליון שקל לרווחה; 205 מיליון שקל להלוואות לזכאי דיור; וכן 104 מיליון שקל לפיצוי על הפרשי שער.
במקביל נערכים במשרד האוצר להפעלת תקציב המשכי החל מ-1 בינואר 2020. במכתב שפרסם רוני חזקיהו, החשכ"ל – החשב הכללי במשרד האוצר נכתב כי לאור המציאות תידרש הממשלה לפעול תחת סעיף 3ב לחוק יסוד משק המדינה. כלומר המדינה תוכל להוציא בכל חודש סכום השווה לחלק השנים-עשר מהתקציב השנתי הקודם.
בדברי פרשנות לתקציב המדינה כותב גרובייס כי יש יתרון מסוים לאי אישור תקציב המדינה לשנת 2020. היות ובכל שנה גדל התקציב הבא לעומת התקציב הקודם לפי "טייס אוטומטי", בין השאר בהתאם לגידול הטבעי באוכלוסייה. תקציב המשכי בשנת 2020 יצמצם את ההוצאות והגירעון יופחת.
במקרה ולא תירשם הצלחה בהקמת הממשלה, הבחירות יוקדמו למרץ 2020, הממשלה החדשה – אם תוקם – לא תצליח להעביר תקציב לפחות עד ליוני 2020. במקרה שכזה, בגלל התקציב ההמשכי, האוצר יוציא 6 מיליארד שקל פחות. מאידך, גם במשרד האוצר מודים שכל החישובים הם על הנייר בלבד ובכל מקרה לא מדובר כאן בכסף גדול שיכול לצמצם את הגירעון, אלא לשמור שלא יתפח.
במשרד האוצר חוששים שראש הממשלה בנימין נתניהו יוציא לפועל את התוכנית להוסיף 4 מיליארד שקל לתקציב הביטחון. במקרה שכזה הכסף שלכאורה נחסך הודות לתקציב ההמשכי יועבר לביטחון והגירעון עלול לזנק מ-3.6% ל-4% מהתוצר.
הנעלם הגדול מבחינת המגזר החרדי הוא מה יקרה לתקציבי הישיבות והכוללים במקרה של תקציב המשכי. אם התקציב בכל שנה גודל בהתאם לעלייה בכמות האוכלוסייה הרי שהוא אמור לכסות על תוספת הבחורים והאברכים החובשים את ספסליי הישיבות והכוללים. אם התקציב יהיה המשכי, הרי שהוא יחולק ליותר לומדים, מה שעלול להוריד את התקציב פר ראש.
מול הקיצוץ, ציטטו ב'גלובס' דיווח מהיומון 'יתד נאמן', ולפיו הושג בימים האחרונים סיכום בין יו"ר וועדת הכספים ח"כ משה גפני (יהדות התורה) והחשב הכללי באוצר רוני חזקיהו וסגניתו מירב קדם שהמלגות לאברכים ולבחורי ישיבות לא יקוצצו. אולם מהאוצר נמסר בתגובה ל'גלובס' כי "לא התקיימה בין החשב הכללי וגפני שיחה בנושא זה". לא נותר אלא להמתין כחודשיים ולראות כיצד יתרחשו הדברים בפועל.
על פי הערכות בצמרת משרד האוצר אם תוקם ממשלה במסגרת 28 יום של גנץ או במסגרת 21 הימים שהח"כים יכולים להמליץ על מועמד, אזי תקציב המדינה ל-2020 יאושר בכנסת לקראת סוף מרץ 2020. במקרה זה יוציא האוצר פחות 3 מיליארד שקל, בחודשים ינואר-מרץ 2020 לעומת גובה ההוצאה בתקציב מאושר.
