מדוע התחרות בין הבנקים לא מתקדמת לשום מקום?

איתן כבל בכנסת | צילום: יונתן סינדל, פלאש 90

ועדת הכלכלה של הכנסת התכנסה היום (ב) לישיבה מיוחדת לבחינת יישום החוק להגברת התחרות וצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות. החוק התבסס על מסקנות ועדת שטרום, והוא כולל בין היתר מהלך של הפרדת חברות כרטיסי האשראי מהבנקים הגדולים, הסרת חסמים לכניסת מתחרים חדשים לענף והגנות לגופים הפיננסיים החדשים.

יוזם הדיון, חה"כ חיים ילין (יש עתיד), שיבח את שר האוצר על הרפורמה, אך אמר כי "במצב שנוצר אף אחד לא יוריד מחירים. אם לבנק ישראל אין את הדרייב לעשות זאת והוא לא משתף פעולה זה לא יקרה. צריך להפסיק את המתח בין האוצר לבנק ישראל, הגיע הזמן להפסיק לשחק לרוחב המגרש ולפעם אחת להבקיע גול", אמר. חברת הכנסת רחל עזריה (כולנו) אמרה כי צריך לוודא שיש מי שאחראי על היישום והוא קם כל בוקר ודואג שהתהליך יבוצע כמו שצריך. היא אף קראה להמשיך את המעקב.

מנהל חטיבת המחקר בבנק ישראל, פרופ' נתן זוסמן, סקר את הדברים שנעשו עד כה ואמר כי ועדת ההיגוי מבצעת מעקב אחרי הסרת החסמים שהרגולטורים התחייבו להסיר. "נגיד לוחות זמנים לביצוע פעולות, אנחנו לא רוצים להבקיע רק גול אחד אנחנו רוצים לקחת אליפות", אמר בתגובה לדבריו של ילין. הוא הוסיף כי הוא מקווה שתוך כשבועיים יסתיים הליך קביעת התבחינים והמדדים להתפתחות התחרות, והוסיף כי ועדת ההיגוי תמסור דיווח פעמים בשנה על התקדמות היעדים להגברת התחרות, כאשר הדוח הראשון יוגש בדצמבר 2017.

פרופ' אבי בן בסט, שהיה חבר בוועדת שטרום, אמר כי צריך ליצור שינוי מגמה משמעותי ולא שינוי קוסמטי. "ירידת מחיר האשראי לא יכולה להיות כיעד, אלא הפער בין ריבית האשראי לפיקדונות ובין ריבית האשראי לריבית בנק ישראל. צריך להסתכל גם על השינוי בעמלות ולוודא שלא נראה עלייה בעמלות לצד ירידה במרווחים", אמר. חה"כ רועי פולקמן (כולנו) אמר כי המטרה היא קודם כל ליישם את החקיקה. לדבריו, בנק חדש לא יוכל להתחיל לעבוד גם לא עוד שנה, לכן חייבים להשלים את יישום הרפורמה.

יושב ראש הוועדה, חה"כ איתן כבל (עבודה) סיכם את הדיון ואמר: "משום מה כולם מדברים בעד קידום התהליך ומשום מה שום דבר לא מתקדם והכל עומד במקום, זה לא מקובל לא עלי ולא על הוועדה. הוועדה תדרוש דין וחשבון מידי, עם לוחות זמנים להסרת החסמים. אנחנו נחושים לא לתת לרפורמה להתמסמס ונעקוב מקרוב אחר יישומה", אמר. הוא הוסיף כי הוועדה תקיים ישיבת מעקב נוספת מיד לאחר פגרת הקיץ.