מוניות שירות שיצהירו על שמירת שבת לא יזכו ליתרון על פני מתחרותיהן• משרד התחבורה באמירה שסותרת את המכרזים שהמשרד מפרסם• ועכשיו, העתירה לבית המשפט חשפה: חברה שלא תעבוד בשבת – עשוייה להיות מנושלת מזכייתה
יעקב פומרנץ 08.05.2019
מוניות שירות. צילום: rasika108 | שאטרסטוק שמירת שבת לא תחשב כיתרון בהתמודדות במכרז על הפעלת קווי מוניות שירות, והזוכה רשאית להפעיל את מוניות השירות בשבת – בהצהרה מקוממת זו יצא משרד התחבורה באופן רשמי, גם אם לא בפעם הראשונה.
הדברים המתריסים, והסותרים לכאורה את לשון תנאי המכרז כפי שזה פורסם על ידי משרד התחבורה, נאמרו במענה לבית המשפט בעקבות עתירה מנהלית של חברת 'מוניות חי' שהפסידה במכרז להפעלת קו מוניות שירות חדש.
ההודעה, כפי שנמסרה ממשרד התחבורה לבית המשפט, קובעת גם כי חברה שתבחר שלא לעבוד בשבת עשויה לאבד את הזכייה במכרז לטובת רעותה המחללת שבת – זאת, בשל 'הצורך בפתרון בתחבורה ציבורית בשבת'.
הטענה של 'מוניות חי', שיוצגה בידי עו"ד אורן ביאלר הייתה, כי התוכנית התפעולית שנדרשה במכרז הוגדרה לפי ימי חול בלבד, אשר משתמע מכך "כי לעיני המשרד עמד הערך של שמירת השבת, באופן שבו למציעים או משתתפים במכרז אשר לא ישמרו על ערך זה לא יינתן יתרון כלשהו". העדפת תחנות הפועלות בשבת "גוררת עימה חוסר שוויון מהותי ועמוק בין מציעים השומרים על ערך השבת ובין אלו אשר אין בדעתם לשמור על זה בתקופת ביצע ההתחייבויות על פי המכרז", נכתב בעתירה.
העתירה, שלא הגיעה לכלל מיצוי מול משרד התחבורה בשל המלצת בית המשפט לעותרים למשוך את העתירה, מצביעה על כפיית חילולי שבת במסגרת עבודות שאינן מוגדרות כ'צורך חיוני', ומעוררות – כאמור, לא בפעם הראשונה – תהיות קשות הכיצד במדינת ישראל הרשמית לא ניתנת הזכות לאזרח שומר שבת להתפרנס בכבוד.
משרד התחבורה ציין בתשובתו, כי הרפורמה בתחום מוניות השירות תכלול פעילות בשבת גם באזורים חדשים, וכי הפעילות עשויה לספק פתרון להיעדר תחבורה ציבורית בשבת.
למרבה האירוניה, משרד התחבורה קובע בנשימה אחת בהצהרתו, כי הוא מחויב לשמירת הססטוס קוו, וכי מדיניות זו, המהווה רפורמה בתחום מוניות השירות, ואשר תפתח קווים נוספים שיעבדו בשבת – תואמת את שמירת המצב הקיים, בו המשרד אינו מסבסד את הקווים הפועלים בשבת.
הרקע לעתירה, הוא העדר כדאיות כלכלית לתחבורה ציבורית שאינה מסובסדת. התחייבות להפעלה בשבת לא רק שאינה מונעת יום מנוחה לעובדים – אלא שאף אינה כדאית כלכלית.
אך במסגרת התשובה לבית המשפט סותר עצמו משרד התחבורה בכך שהוא מודה כי "הוראות המכרזים נמנעו מלהתייחס לנושא הפעלת מוניות השירות בשבת", וכי "הפעלת מוניות השירות בשבת המשיכה להיות אפשרית גם במסגרת אשכולות ההפעלה החדשים".
לעומת זאת באותה נשימה נאמר, כי עמדת המחוקק כפי שבאה לידי ביטוי בדברי חברי הכנסת מהאופוזיציה דב חנין ותמר זנדברג בכנסת הקודמת, היא שיש להותיר את הסטטוס קוו על כנו בכך שתתאפשר הפעלה של מוניות שירות בשבת.
"ניכר כי עמדת המחוקק הייתה והינה כי אין לשנות ממסגרת הסטטוס-קוו בנוגע להפעלת מוניות שירות בשבת, אשר במסגרתו נתפסות מוניות השירות כחלק מהפתרון לתחבורה ציבורית בשבת" – דברי משרד התחבורה.
כלומר, מצד אחד, לא הייתה כל התייחסות במסגרת המכרז להפעלה בשבת, ומאידך, על המפעילה לזכור כי יש לשמר את המצב הקיים בצורה זו שחברה אשר תסרב לפעול בשבת, ייגרע חלקה במכרז אל מול זו המעוניינת לעבוד בשבת.
מאזרחי המדינה כאמור נחסכה האפשרות לצפות מראש כיצד יפסוק בית המשפט בסוגיה זו, שכן העתירה נמשכה עוד בטרם החל הדיון בה…
