ועדת הכספים אישרה העברת עודפי תקציב בסך כולל של כ-4.57 מיליארד ₪ | נוכח היעדרות נציגי משרד הבריאות, יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר לא העלה את עודפי המשרד לדיון | בדיון שנערך בהמשך לעניין עמותת המיסיון 'המצפה לישראל', דרש יו"ר הוועדה מרשות המסים לבחון את המסכת העובדתית לעניין העמותה שהציגו בפנייה חברי הוועדה
שי קליין 13.12.2021
משה גפני וינון אזולאי בוועדת הכספים | צילום: יונתן סינדל, פלאש 90 ועדת הכספים בראשות ח"כ אלכס קושניר אישרה היום (ב') העברת עודפי תקציב בין השנים 2020 ל-2021 בסכום של כ-4.575 מיליארד ₪. עודפי התקציב נובעים ברובם המכריע מפרויקטים, חוזים והתקשרויות חוצי שנות תקציב.
יו"ר הוועדה קבע כי הוועדה לא תדון בהעברת עודפי משרד הבריאות בהיקף של כ-600 מיליון ₪, נוכח היעדרות נציגי המשרד, למרות דרישתו כי בכל דיון שכזה יהיו נוכחים נציגי המשרד הרלוונטיים.
להלן פירוט ההעברות עודפי תקציב משרדי הממשלה בין שנות התקציב 2020 ל-2021:
משרד הכלכלה והתעשייה – העברת עודפים בסך של כ-177 מיליון ₪. התקצוב מיועד לרשות לחדשנות, מחקר ופיתוח, עידוד תעסוקה, עידוד עסקים קטנים ובינוניים, קידום התעשייה. אושר בכפוף לרביזיה.
במסגרת העברה זו, העלו חברי הכנסת ינון אזולאי ומשה גפני, כי כרגע אין תקצוב לתוכנית של המשרד לעידוד התעסוקה במגזר החרדי והערבי.
ח"כ ינון אזולאי: "בנוגע לתוכניות לעידוד התעסוקה בפריפריה, העליתי זאת כבר מספר פעמים. במגזר הערבי ובמגזר החרדי – התוכניות קוצצו ל-0 ₪, מהי חלוקת הכסף הנוכחית? האם ב-2022 התוכניות הללו יתוקצבו?"
נציג משרד הכלכלה: "במשרד הכלכלה יש מספר תוכניות סיוע, דווקא בקורונה לא היה קיצוץ, כמו כן למשרד הכלכלה יש תוכניות סיוע מגוונות. ב-2019 המגזר הערבי והחרדי תוקצבו כראוי, הוספנו משרות עבודה במגזר הערבי ובמגזר החרדי, שולמו להם משכורות בגובה של 9,820 ₪ במסגרת התוכנית הנ"ל וכן הוענקו מענקים".
ח"כ ינון אזולאי: "אגיש רביזיה, אני רוצה לדעת מה התוכניות האחרות שיש בזרוע העבודה של משרד הכלכלה. מחד, מנסים לשכנע ולשפר את הערבים והחרדים כדי שיצאו לעבודה, מאידך פוגעים בהם ולא יודעים אם ב-2022 זה יתוקצב".
יו"ר הוועדה ח"כ אלכס קושניר: "אני מבקש לקבל ממשרד הכלכלה ובפרט מהשרה, דיווח כתוב בנוגע לתוכניות הסיוע בהכשרה מקצועית לסיוע לאוכלוסייה הערבית, החרדית ולאנשים בעלי מוגבלויות".
משרד התקשורת – העברת עודפים בסך של כ-42.6 מיליון ₪. התקצוב מיועד לפעילות משרד התקשורת, כבלים ולוייו. אושר בכפוף לרביזיה.
משרד התחבורה – העברת עודפים בסך של כ-102 מיליון ₪. התקצוב מיועד לשירות המטאורולוגי, תעופה אזרחית, הרשות לבטיחות בדרכים, תחבורה ציבורית.
משק המים – העברת עודפים בסך של כ-26.3 מיליון ₪. התקצוב מיועד להוצאות שוטפות.
המרכז למיפוי ישראל – העברת עודפים בסך של כ-23.5 מיליון ₪. התקצוב מיועד לשכר, תפעול ופרויקטים.
חיילים משוחררים – העברת עודפים בסך של כ-2.7 מיליון ₪. התקצוב מיועד לקרן לסיוע נוסף.
דיור ממשלתי – העברת עודפים בסך של כ-319 מיליון ₪. התקצוב מיועד לבינוי קריות ומשרדי ממשלה, בינוי בתי משפט, גבייה ותשלומי שכר דירה. אושר בכפוף לרביזיה.
במסגרת דיון בהעברה זו, ביקשו חברי הכנסת משה גפני וינון אזולאי לדעת מה מצב תכנון הבינוי בבתי הדין הרבניים, האם מוקצבים לצורך כך עודפים והאם יש צפי לביצוע. נציגי הממשלה הרלוונטיים ציינו כי ישנם הליכי תכונן לגבי בתי הדין הרבניים, אך לא ידעו לנקוט בתקציב ייעודי או במועדי ביצוע. ח"כ גפני ציין על רקע הדברים כי זו התשובה שניתנת לחברי הכנסת מזה 4 שנים.
על רקע הדברים ביקש יו"ר הוועדה מנציגי הדיור הממשלתי "תשובה מפורטת על כל הפרויקטים שיש לכם בתכנון לבתי הדין הרבניים, כולל מועד תחילת הביצוע. אם במשך 4 שנים אתה מתכננים, אתם צריכים לבדוק את עצמכם".
משטרה ובתי סוהר – העברת עודפים בסך של כ-75 מיליון ₪. התקצוב מיועד לפיתוח.
רשויות הפיקוח – העברת עודפים בסך של כ-200 מיליון ₪. התקצוב מיועד לתפעול, הרשות להגנת הצרכן, רשות הטבע והגנים, רשות הגז, שכר ופעולות, מנהל התכנון, התחדשות עירונית, פיתוח והתיישבות.
משרד האוכלוסין וההגירה – העברת עודפים בסך של כ-170.3 מיליון ₪. התקצוב מיועד למטה, מחשוב תפעול וטיפול בזרים השוהים בישראל שלא כחוק, מנהל היתרים למעסיקים.
משרד השיכון – העברת עודפים בסך של כ-3.21 מיליארד ₪. התקצוב מיועד לבניה חדשה, מגזרי מיעוטים, בנייה כפרית, פעולות שיכון שוטפות, עמידר, עמיגור, דיור ציבורי.
הוצאות פיתוח אחרות – העברת עודפים בסך של כ-236.8 מיליון ₪. התקצוב מיועד לפיתוח משרד האוצר, דיגיטל וסייבר, ירושלים ומורשת, יהדות ותפוצות, פרויקטים בתכנון, תקשורת, השקעות ביטחוניות, גופים בינלאומיים.
העמותה המיסיונרית נדחתה
בדיון שנערך בהמשך לעניין אישור הקלות במס לעמותת המצפה לישראל, מכורח סעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין, דרש יו"ר הוועדה כי רשות המיסים תבחן את המסכת העובדתית שהניחו בפניה חברי הכנסת בימים האחרונים, לעניין פנייה לכאורה לקטינה מצד נציגי עמותת מצפה לישראל, כאשר הרשות ציינה כי לעמדתה המקרה דומה למקרה עבר שבדקה כבר, ונמצא כי אין בו פסול.
יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר: "אני לא מכיר שום גוף שיכול לבצע בדיקה מ-6 בערב עד שעה 1 בצהריים, זה נראה לי לא רציני ולא הוגן, לכן אני מבקש שתבדקו את המסכת העובדתית שמונחת לפניכם".
עוד ציין יו"ר הוועדה: "לעניין הכללי, המצב הזה שבו חברי הכנסת בכלל וחברי ועדת הכספים בפרט פועלים בידיים כבולות כי יש להם שיקול דעת חלש, זה מצב בלתי נסבל. או שלחברי כנסת יש שיקול דעת מלא או שאין שיקול דעת. מחר תתכנס ועדת משנה בראשות ח"כ בליאק לדון בדבר הזה ולשנות את המצב החוקי. אני סובר שמשרדי הממשלה יכולים לעשות את העבודה הזו בעצמם, חברי הכנסת יכולים לעשות עבודתם במקום בהם יש להם שיקול דעת מלא".
ח"כ משה גפני: "אני יודע שיש דעה להוציא את אישור ההקלות לעמותות מוועדת הכספים ושרשות המיסים תבדוק ותחליט. המיסיון עתר לבג"ץ ואני מצפה שבג"ץ יכבד את הכנסת, אם אין סמכות לוועדת הכספים זה החוק צריך לקבוע. החוק צריך לקבוע שיש סמכות לוועדת הכספים. תפקידה של הכנסת הוא רשות שמאשרת, הממשלה לא יכולה לקבל החלטות בלי שנאשר את זה. ברגע שאתה אומר אני נכנע במקום הזה, אתה מוריד את כבודה של הכנסת. אני הנחתי הצעת חוק שאומרת שלוועדת הכספים יש סמכות לקבל החלטה בעניין הזה, אני מקווה שנקבל החלטה משותפת בדבר הזה כי כבודה של הכנסת על כפות המאזניים".
בפעם השניה ברציפות: נדחה אישור עמותת המיסיון כמוסד ציבורי לעניין סעיף 61 לחוק מיסוי מקרקעין.
בפעילותם המשותפת של יו"ר יהדות התורה ח"כ משה גפני וח"כ ינון אזולאי יחד עם יו"ר וחברי ועדת הכספים נדחה שוב האישור לעמותת המיסיון, לאחר שהח"כים גפני ואזולאי הביאו נתונים חדשים ונוספים מהתקופה האחרונה המצביעים על פעילותה המסיונרית בניגוד לחוק.
כאמור, יו"ר ועדת הכספים נעל את הדיון ולא הצביע על אישור העמותה.


