62% מהפניות קשורות למלחמה: כך השפיעה 'חרבות ברזל' על זכויות עובדים

חרבות ברזל: טנקים בכבישי ישראל | צילום: חיים גולדברג, פלאש 90

מ"מ נציבת שוויון הזדמנויות בעבודה, עו"ד אורית שרפי, הגישה לשר הכלכלה והתעשייה, ח"כ ניר ברקת, ולמנכ"ל המשרד, מוטי גמיש, את הדוח השנתי לשנת 2024.

מעיקרי הדו"ח עולה כי בשנה זו עלה לראשונה מספר פניות הגברים (717) על מספר פניות הנשים (560) והן היוו 56% מכלל הפניות לפי מין (לעומת השנים הקודמות בהן מספר הפניות של הנשים היה הגבוה מבניהם והן היוו בממוצע כ-65%). בשנת 2024 נושא הפנייה העיקרי מצד הגברים והנשים, היה אפליה בעבודה עקב שירות מילואים.

מבין פניות הנשים, 29% (162) מהפניות היו של בנות זוג של משרתי מילואים ו-19% (106) היו של נשים ששירתו בעצמן. לעומת זאת, אצל הגברים 74% (528) פניות היו של משרתי מילואים ו-1% (7 פניות) של בני זוג של משרתות מילואים.

62% מהפניות שהתקבלו בנציבות בשנת זו עסקו ישירות במלחמת חרבות ברזל. מתוכן, 49% (634) היו בנושא אפליה עקב שירות מילואים ו-13% ( 169 פניות) היו בנושא אפליה בעבודה של בני ובנות זוג של משרתי/ות מילואים. 6% (82) מהפניות היו בנושא אפליה על רקע מצבים מיוחדים, זאת לעומת השנים הקודמות בהן היה נושא זה במקום הראשון מכלל הפניות שהתקבלו. 23% מפניות הנשים עסקו באפליה על רקע הרחבת המשפחה או טיפול בה.

נציבות השוויון פועלת בשני מישורים, משפטי והסברתי. במישור המשפטי, היא מטפלת בפניות, מעניקה ייעוץ משפטי, מבצעת הליכי בירור ובמקרים המתאימים, מייצגת ומשתתפת בתיקים משפטיים. בשנת 2024 הנציבות פתחה ולקחה חלק בכ-20 הליכים משפטיים, כאשר חלקם עדיין מתנהלים בערכאות השונות. מלבד זאת, ניסחה הנציבות והפיצה מספר חוות דעת בנושאים שונים. חלקן הוגשו לבתי הדין בהליכים שבהם הצטרפה במעמד "ידיד בית המשפט", וביחס לתביעות שהוגשו כנגד משרדי ממשלה, בהן נטלה חלק בגיבוש עמדת המדינה.

בנוסף, הנציבות המשיכה להיות שותפה פעילה בוועדות הכנסת והשרים, כגורם האמון על חקיקת השוויון בעבודה. נציבות השוויון לקחה חלק בשנת 2024 ביותר מ-30 דיונים בוועדות הכנסת השונות, אשר עסקו בנושאים שבתחומי אחריותה. בנוסף, העבירה הנציבות התייחסויות להצעות חוק שונות הנוגעות לחקיקת השוויון בעבודה.

במישור ההסברתי, הנציבות הרחיבה את פעילותה, והציעה למעסיקים כלים ליישום עקרונות השוויון והגיוון. בשנת 2024, קיימה הנציבות מעל 100 פגישות עם מעסיקים והעבירה מעל 60 הרצאות בנושא שוויון הזדמנויות בעבודה. מלבד זאת, הנציבות העבירה 2 קורסי הכשרה ליועצים/ות ארגוניים אשר העניקו כלים לגיוון, הכלה והתמודדות עם אתגרי מצב החירום בניהול מגוון, 3 וובינרים עם כ300 משתתפים אשר נסובו על ניהול צוות מגוון בעתות חירום. כן ביצעה הנציבות התערבויות במעל 30 ארגונים ע"י ליווי של יועצים ארגוניים לגיוון ושוויון במצבי חירום. הנציבות גם המשיכה להפעיל תוכניות הטמעת שוויון וגיוון בעבודה, ושימשה כעוגן למעסיקים בייחוד על רקע האתגרים בשוק העבודה לשנה זו.

עם פרוץ מלחמת "חרבות ברזל", נדרשה הנציבות להסתגל לאתגרים חדשים, כשהשפעת המלחמה על שוק העבודה הביאה לעלייה חדה בפניות, שעיקרן נוגעות לאפליה כלפי משרתי מילואים ובני משפחותיהם. מתוך כלל הפניות שהתקבלו, 49% מהפניות היו של משרתי/ות מילואים ו-13% מהן היו של בני זוגם של המשרתים.

נוכח גיוס המילואים הנרחב בעקבות התמשכות המלחמה והפגיעה בזכויותיהם בעבודה של משרתי המילואים ובנות זוגם, אשר באה לידי ביטוי במופעי אפליה שונים, טיפלה הנציבות בפניות הרבות שהתקבלו על ידי הכוונה ומתן ייעוץ משפטי, פתיחה בהליכי בירור מול מעסיקים ואף ניהול הליכים משפטיים בבתי הדין על ידי ייצוג ישיר או הצטרפות להליך במעמד "ידיד בית משפט". כמו כן, הנציבות יזמה תוכניות הסברה למעסיקים ולעובדים אודות זכויות משרתי המילואים, פרסמה מדריך מקיף לזכויות בעבודה, והשתתפה בדיונים בוועדות הכנסת לקידום תיקוני חקיקה בנושא.

עוד עולה מהדוח: 93% (1,186) מהפניות שהתקבלו בנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה בשנת 2024 היו של יהודים. שני שלישים מהפניות הללו עסקו באפליה בעבודה בעקבות שירות מילואים, ומתוכן 52% (620) היו בנושא אפליה של משרתי/ות מילואים ו-14% (165) היו של בני ובנות זוג של משרתי מילואים. בקרב 7% (93) מהפניות של הערבים, כמחצית (48%) היו בנושא אפליה על רקע לאום. פניות בנושא אפליה בעבודה עקב שירות מילואים היוו 18% מכלל הפניות של הערבים, מהן 14% היו של משרתי מילואים ו-4% היו של בני ובנות זוג של משרתי מילואים.

60% (760) מהפניות שהתקבלו בשנת 2024 היו בנושא אפליה בשלב תנאי עבודה. כרבע (320) מהפניות נגעו לאפליה בקשר לפיטורים מהעבודה, 10% (119) מהפניות היו בנושא אפליה בשלבי קבלה לעבודה ו 3% (32) מהפניות היו בנושא אפליה על רקע פערי שכר מגדריים.

יתר הפניות נגעו לקידום בעבודה (1%, 16), להכשרה או השתלמות מקצועית (1%, 8) ולהטבות ותשלומים הניתנים לעובד בקשר לפרישה מהעבודה (0.2%, 2). בשנת 2024 עלה מספר הפניות בנושא אפליה על רקע שירות מילואים פי 31 והן היוו 63% בכלל הפניות שהתקבלו בנציבות. מתוכן, 49% היו של משרתי ומשרתות מילואים ו-13% היו של בני הזוג. בשנת 2024 פחת במקצת מספר הפניות בנושא אפליה על רקע הורות לעומת השנים 2022-2023, וכך גם חלקן בכלל הפניות לנציבות (4% לעומת 8% ב-2023 ו-6% ב-2022).

עוד עולה כי בשנת 2024 נמשכה היציבות במספר הפניות בנושא אפליה על רקע הטרדה מינית שעמדו על 2% (27) לעומת 3% (24) בשנת 2023. בשנת 2024 פחת במקצת מספר הפניות בנושא אפליה על רקע הורות לעומת השנים 2022-2023 ועמד על 4% (55) לעומת 8% (69) בשנת 2023. בשנת 2024 פחת מספר הפניות בנושא אפליה על רקע מין ועמד על 5% (66) לעומת 13% (115) בשנת 2023. הנתון דומה למספרן בשנים האחרונות, למעט העלייה הגדולה בשנים 2022-2023. ב־2024 עלה מספר הפניות לנציבות השוויון בנושא אפליה על רקע גיל ועמד על 4% (47) לעומת 5% (39) בשנה הקודמת.

שר הכלכלה והתעשייה, ניר ברקת: "דו"ח הנציבות מדגיש את העובדה כי יש צורך להבטיח את זכויות משרתי המילואים ובני הזוג, בייחוד נוכח המצב אותו יצרה המלחמה. מחויבותנו היא לדאוג לכך ששירות מילואים לא יהווה חסם לקידום מקצועי או לפגיעה בתנאי ההעסקה. משרד הכלכלה והתעשייה ימשיך לפעול ליצירת סביבת עבודה שוויונית, המאפשרת לכל העובדות והעובדים לממש את מלוא יכולותיהם, גם לצד תרומה לביטחון המדינה".