המועצה הארצית לתכנון ובנייה אישרה את תוכנית המתאר הארצית למתקנים אגרו-וולטאיים | המהלך הלאומי יאפשר לראשונה שילוב של ייצור חשמל סולארי עם חקלאות פעילה, תוך יצירת ודאות כלכלית וסטנדרט תכנוני אחיד לשוק
חיים שיף 13.01.2026
המועצה הארצית לתכנון ובנייה אישרה את תוכנית המתאר הארצית למתקנים אגרו-וולטאיים (תמ"א 1/24).
התוכנית, שגובשה בהובלת מינהל התכנון ומשרד האנרגיה והתשתיות, מסדירה לראשונה את התשתית להקמת מתקנים המשלבים ייצור חשמל מאנרגיה סולארית עם עיבוד חקלאי פעיל. המהלך נועד לספק ודאות תכנונית וכלכלית ליזמים וחקלאים, ולאפשר קידום מתקנים בהיקפים משמעותיים שיסייעו לעמידה ביעדי האנרגיה הלאומיים.
הטכנולוגיה האגרו-וולטאית נחשבת לפתרון אסטרטגי המאפשר ניצול כפול של הקרקע: ייצור חשמל תוך מתן הצללה לגידולים, דבר התורם לחיסכון במים ומשפר את עמידות החקלאות לתנאי אקלים משתנים.
התוכנית קובעת הליכי תכנון ורישוי ברורים תוך הבחנה בין מתקנים אגרו-וולטאיים למתקנים קרקעיים רגילים, וכוללת "מנגנונים קפדניים להבטחת המשך קיומו של עיבוד חקלאי מיטבי לאורך כל חיי המתקן, כתנאי להפעלתו, לרבות קביעת סנקציות ברורות במקרים של הפסקת העיבוד החקלאי".
יו״ר מטה התכנון הלאומי והמועצה הארצית, נתן אלנתן, בירך על האיזון שהושג: "אישור התוכנית היום מבטא את מחויבותנו לקידום יעדי הממשלה לאנרגיה ירוקה, אך לא פחות מכך – לשמירה על החקלאות וביטחון המזון. המתווה שאישרנו מבטיח שייצור החשמל לא יבוא על חשבון החקלאות, אלא ישתלב בה ויחזק אותה. יצרנו איזון שמאפשר רווח כפול: גם ייצור חשמל נקי וגם שיפור תנאי הגידול החקלאיים באמצעות הצללה מבוקרת וחיסכון במים".
מנכ"ל משרד האנרגיה והתשתיות, יוסי דיין, הגדיר את האישור כאבן דרך משמעותית במדיניות האנרגיה: "השימוש באגרו וולטאי מאפשר להרחיב את ייצור האנרגיה המתחדשת בדרך חכמה ויעילה, תוך שמירה על חקלאות פעילה וניצול מושכל של הקרקע. זהו פתרון אסטרטגי שמחבר בין יעדי האקלים לביטחון האנרגטי והחקלאי, והוא מפתח לעמידה ביעדי 2030 ולחיזוק החוסן הלאומי לטווח הארוך".
רפי אלמליח, מנכ״ל מינהל התכנון, הוסיף כי המהלך הוא חלק מתפיסה רחבה לניצול מיטבי של הקרקע: "בעידן של שינויי אקלים וצורך גובר באנרגיה, הטכנולוגיה האגרו-וולטאית מאפשרת לשמור על השטחים הפתוחים ולמנוע את הפיכתם למתקני תשתית בלבד. אישור התוכנית הוא אבן דרך משמעותית, אך הוא חלק ממהלך רחב יותר שאנו מובילים במסגרת התוכניות האזוריות המקודמות בימים אלה. בכל תוכנית אזורית נבחן את סל הפתרונות האנרגטיים המתאימים למרחב, בהתאם לצרכיו ולמאפייניו, כדי להבטיח ניצול יעיל של הקרקע ופתרונות תשתית המותאמים לאופי של כל אזור ואזור".



