היועמ"שית נסוגה: זכיות "דירה בהנחה" של חייבי גיוס לא יבוטלו

אילוסטרציה: Zack Wajsgras | פלאש 90

התפתחות משמעותית בפרשת זכאותם של חייבי גיוס בתוכנית "דירה בהנחה": היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, נסוגה חלקית מהעמדה שעלולה הייתה להביא לפגיעה בזכיות שכבר ניתנו, וקבעה כי ההגבלות החדשות לא יחולו באופן רטרואקטיבי על מי שכבר זכו בדירה. במקביל, בג"ץ מתח ביקורת חריפה על התנהלות המדינה לקראת הדיון בעתירות שייערך ביום חמישי.

לפי העמדה המשפטית שהוצגה, חייבי גיוס שכבר זכו בהגרלות "דירה בהנחה" לא יאבדו את זכייתם בשל מעמדם מול רשויות הצבא, גם אם טרם חתמו על חוזה רכישה וגם אם תעודת הזכאות שלהם לא חודשה. ההגבלה תופנה מכאן ואילך בעיקר כלפי מי שמבקש להשתתף בהגרלות עתידיות.

מדובר בשינוי משמעותי לעומת החשש שנוצר בקרב זוכים רבים בעקבות יישום ההחלטות הנוגעות להטבות למי שאינם מסדירים את מעמדם מול צה"ל. עד כה הייתה אי ודאות סביב השאלה אם התנאי החדש עלול לפגוע גם במי שכבר עבר את שלב ההגרלה וקיבל הודעת זכייה, אך טרם השלים את רכישת הדירה.

הייעוץ המשפטי לממשלה קבע כעת כי יש להבחין בין מי שכבר זכה בדירה לבין מי שעדיין מבקש להשתתף במנגנון ההגרלות. לפי הפרשנות שהוצגה, הוראות מועצת מקרקעי ישראל הרלוונטיות יחולו על מי שמבקש להשתתף בהגרלות עתידיות ועל מי שהשתתף בעבר אך לא זכה, ולא על מי שכבר קיבל זכייה.

המשמעות הכלכלית עבור הזוכים עשויה להיות דרמטית. מי שכבר זכה בדירה במסגרת התוכנית לא יידרש לאבד את הזכייה רק משום שמעמדו מול רשויות הצבא לא הוסדר. גם אם תעודת הזכאות לא חודשה, הזוכה יוכל להתקדם לשלב חתימת חוזה המכר בהתאם לתנאי התוכנית.

אלא שהנסיגה של היועמ"שית אינה מבטלת את המגבלות מכאן ולהבא. מי שנמצא ברשימת הממתינים ומחזיק בתעודת זכאות תקפה לא יאבד בשלב זה את זכאותו, אולם כאשר יגיע המועד לחידוש התעודה, מעמדו מול רשויות הצבא עשוי להפוך לרלוונטי. מי שלא יוכל לחדש את הזכאות עלול שלא להמשיך להשתתף בהגרלות עתידיות או לשמור על מקומו ברשימת ההמתנה.

ההתפתחות המשפטית מגיעה ערב דיון משמעותי בבג"ץ בעתירות שהוגשו באמצעות עורכי הדין רבקה דגן ויהודה אבלס. העתירות מבקשות לבטל את הסנקציות שנקבעו במסגרת התוכנית ולמנוע פגיעה בזכויותיהם של הזכאים והרוכשים.

הרקע למחלוקת הוא פסיקת בג"ץ מהחודשים האחרונים, שבעקבותיה הוחלט כי המדינה צריכה לבחון את המשך מתן ההטבות הממשלתיות למי שחייבים בשירות צבאי ואינם מסדירים את מעמדם. בעקבות זאת הוקפאה בשלב מסוים פתיחת ההרשמה להגרלות "דירה בהנחה", עד להתאמת תנאי התוכנית.

כעת, ערב הדיון, היועצת המשפטית לממשלה מצמצמת את היקף הפגיעה ומבהירה כי אין להחיל את השינוי בדיעבד על מי שכבר זכו בדירה. בכך למעשה נוצרת הבחנה בין זכייה שכבר ניתנה לבין זכות שטרם התגבשה לכדי זכייה.

הדיון בבג"ץ ביום חמישי צפוי לקבוע כיצד ייושמו יתר ההגבלות ומה יהיה מעמדם של מי שטרם זכו, ובפרט מי שמחזיקים כיום בתעודת זכאות ועתידים להידרש לחדש אותה. לכן, למרות הנסיגה בנוגע לזכיות הקיימות, המחלוקת המשפטית סביב תנאי ההשתתפות העתידיים בתוכנית עדיין רחוקה מסיום.