עיריית ראשון לציון תיאלץ לשלם לעובדי הקבלן את המענק

בניין עיריית ראשון לציון. צילום: rasika108 | שאטרסטוק

בית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב קיבל את בקשת ההסתדרות בנוגע לחובתן של עיריית ראשון לציון והחברה העירונית ראשון לציון לעדכן את ההתקשרויות שלהן מול חברות הקבלן בתחומי השמירה והניקיון. בית הדין קבע כי עליהן לדאוג לתשלום המענק החד-פעמי לו זכאים העובדים, וקבע בין היתר כי עליהן לפעול באופן מיידי לתשלום חלקו הראשון של המענק.

בהסתדרות מזכירים כי העובדים זכאים למענק כחלק מהסכם מיוחד שנחתם בין ההסתדרות והאוצר, לפיו גם עובדי קבלן במגזר הציבורי בענפי השמירה והניקיון יקבלו את מענק בגובה 2,000 שקל, כחלק מהסכם המסגרת למגזר הציבורי שנחתם בין הצדדים. מהלך שאף עוגן בחוק.

חלקו הראשון של המענק, שאמור להיות משולם בשתי פעימות, היה אמור להיות משולם במשכורת חודש מאי 2016. בהסתדרות גילו שעובדי קבלן בתחומי השמירה והניקיון שהועסקו בעיריית ראשון לציון, לא קיבלו את חציו הראשון של המענק. ההסתדרות טענה כי על העירייה והחברה העירונית שלה לעדכן את ההתקשרות עם הקבלנים בגובה המענק, ולוודא כי עובדי הקבלן אכן מקבלים את התשלום לו הם זכאים.

לטענת ההסתדרות, היעדר עדכון ההתקשרות בגובה המענק, נוגד את החוק להגברת האכיפה וחוק העסקת עובדים על ידי גופים ציבוריים, וגורם בסופו של יום לפגיעה בזכויותיהם של עובדי הקבלן.

כאמור, בית הדין האזורי לעבודה קיבל את עמדת ההסתדרות וקבע כי המענק החד-פעמי הוא הטבה כספית כחלק מתנאי העבודה של עובדי הקבלן. הוא אף קיבל את טענת ההסתדרות לפיה בהתאם לחוק העסקת עובדים באמצעות גופים ציבוריים, על מזמין השירות לעדכן את ההתקשרות עם הקבלנים בגובה המענק החד-פעמי, כך שחובת המימון חלה על עיריית ראשון לציון ועל החברה העירונית.

עוד קבע בית הדין כי החוק להגברת האכיפה ביקש למגר תופעה של "מכרזי הפסד" בה מזמיני שירות מתקשרים עם קבלנים שמציעים סכום שאין בו כדי לכסות את ערך השעה המינימאלי המגיע לעובד. עמדת העירייה והחברה העירונית לפיה יש להסתפק בפיקוח מצדן על ביצוע התשלום על ידי החברות הקבלניות וכי התשלום מוטל על כתפיהן בלבד – לא התקבלה.

בהסתדרות טוענים כי בסופו של דבר, בית הדין קבע שהמדיניות הרצויה והנכונה אליה יש לשאוף, היא, שעובד הקבלן יקבל את ההטבה לה הוא זכאי: "לא יכול להיווצר מצב בו העובד הפשוט אינו מקבל את ההטבה שעליו לקבל בשל מחלוקת פנימית בין הקבלן ומזמין השירות וזו אחת ממטרותיו של החוק להגברת אכיפה", נכתב בפסק הדין.

בית הדין הורה לעיריית ראשון לציון ולחברה העירונית לפעול לתשלום חלקו הראשון של המענק באופן מיידי, לעדכן את הסכמי ההתקשרות בגובה המענק טרם מועד תשלום הפעימה השנייה, ולוודא כי במידה והיו חילופי קבלנים יועבר כל מידע רלוונטי הנדרש לשם ביצוע התשלום.