לראשונה: יוטלו אגרות על תובענות ייצוגיות

צילום: Pakhnyushchy | שאטרסטוק

בתום דיון סוער עם הפסקות להתייעצויות קואליציוניות ואופוזיציוניות אישרה ועדת החוקה בכפוף לרביזיה, ברוב של 9 תומכים מול 6 מתנגדים את מתווה הפשרה שהציעו היו"ר חה"כ סלומינסקי ושרת המשפטים שקד לאחר שסלומינסקי שינה את החלוקה הפנימית בסכומי האגרות והפחית את התשלום הראשוני. התקנות ייכנסו לתוקף תוך 30 ימים מפרסומן ברשומות והן לא יחולו על הליכים שכבר החלו

לפי המתווה שאושר: האגרות יופחתו בשליש ויעמדו על 8,000 שקלים לתובענות ייצוגיות בבימ"ש השלום בסכום ראשון עם הגשת התובענה בסך 3,000 ₪ וסכום שני בסך 5,000 (במקום 4,000 ו-4,000); 16,000 לתובענות ייצוגיות בבימ"ש מחוזי בסכום ראשון של 5,500 ₪ וסכום שני של 10,500; אם התובע זכה בתביעתו יושב לו הסכום הראשון על-ידי הנתבע, והוא לא ישלם את הסכום השני אלא הנתבע. בתובענות ייצוגיות נגד רשויות מקומיות – סכום האגרה יהיה זהה לאגרה החלה על עתירה לבג"ץ (כ-1,800 ₪). לגבי תובענות ייצוגיות נגד המדינה – סכום האגרה יהיה זהה לסכום האגרה בבית משפט השלום, ושרת המשפטים תוכל להפחית סכום זה ולהעמיד אותו על סכום האגרה החל על עתירה לבג"ץ כאמור.

היו"ר סלומינסקי פירט את שאר מרכיבי מתווה הפשרה אליה הגיע יחד עם שרת המשפטים איילת שקד: "במקרים בהם התובע זוכה או ניתן פסק דין שמאשר הסדר פשרה שבמסגרתו מתקן הנתבע את העוול ומפצה את חברי הקבוצה הוא לא ישלם את החלק השני של האגרה אלא הנתבע ישלם אותו, והחלק הראשון של האגרה יוחזר לו על ידי הנתבע.

במקרה שניתן פסק דין שמאשר הסתלקות – לשופט יהיה שיקול דעת האם לפטור את התובע מהחלק השני של האגרה ולהשיב לו את החלק הראשון של האגרה, בהתאם לנסיבות ההסתלקות (אם ההסתלקות הייתה בגלל שהנתבע תיקן את דרכיו וכדומה –השופט יוכל לפטור, אם ההסתלקות הייתה בגלל שלא הייתה עילה – השופט לא יפטור).

בנוסף, לפי מתווה הפשרה יינתן פטור מהאגרות בנושאים של אכיפת זכויות בתחום איכות הסביבה, איסור הפלייה במוצרים, שירותים וכניסה למקומות בידור ומקומות ציבוריים, דיני עבודה ופגיעה באנשים עם מוגבלות. אנחנו כוועדה נעקוב באופן צמוד על הנושא ודורשים שיוקם צוות ותיערך בדיקה על מספר התובענות שהוגשו מדי שנה ואיך הן נסתיימו- דיווח שנתי מלא כך שנוכל לראות את השפעת התקנות.

כמו כן, היום הארגונים החברתיים פטורים מאגרות אך קשה מאוד לעבור את תנאי הסף להוכחה שאין מישהו פרטי היכול לתבוע ולכן נחפש דרך שתרכך את המחסום הזה בפניהם, שתקל עליהם. ביחס לרשויות מקומיות- האגרה תהיה זהה לזו של עתירה לבג"ץ כ-1,800 ₪ ולגבי רשויות המדינה, הסכום יהיה זהה לתובענה ייצוגית המוגשת לבימ"ש שלום. עם זאת, שרת המשפטים תוסמך להפחית את הסכום לגובה הסכום של עתירה לבג"ץ".