מנכ"לית משרד המשפטים: נשנה את מסלול ההסמכה בראיית חשבון

רואה חשבון. אילוסטרציה | צילום: shutterstock

מועצת רואי החשבון מקדמת שינוי במסלול ההסמכה ובתהליך כתיבת בחינות המועצה, כך הודיעה מנכ"לית משרד המשפטים ויו"ר מועצת רואי החשבון, אמי פלמור, בטקס הענקת רישיונות רואי חשבון מטעם מועצת רואי החשבון ומתן תעודות חבר לשכה מטעם לשכת רואי חשבון בישראל לשנת 2017.

בטקס, שהתקיים במעמד שרת המשפטים, ח"כ איילת שקד; מבקר המדינה, השופט בדימוס יוסף שפירא; מנכ"לית משרד המשפטים ויו"ר מועצת רואי החשבון, אמי פלמור; נשיא לשכת רואי החשבון, רו"ח יזהר קנה; ומנהל רשות המסים, רו"ח ועו"ד משה אשר, הוענקו 1,791 רישיונות לראיית חשבון למסיימי המסלולים השונים במהלך שנת 2017, זאת לעומת 1,495 בשנת 2016. מדובר במספר הגבוה ביותר אי פעם של מוסמכים בראיית חשבון בשנה אחת. 978 מבין המסיימים הם גברים ו- 813 נשים (55% ו-45% בהתאמה), רובם הגדול (1,450) קיבלו את הרישיון לאחר שסיימו לימודים לתואר ושנת השלמה במוסד אקדמי. כ-900 ממקבלי הרישיונות מתגוררים באזור המרכז, כ-160 מאזור ירושלים, כ-140 מאזור חיפה והצפון, כ-120 הינם מאזור הדרום.

בנאומה בטקס בחרה יו"ר המועצה, אמי פלמור, להתייחס לקולות העולים מהציבור ביחס למסלול ההסמכה בחשבונאות ובחינות המועצה: "אחרי עשרות שנים שבהן לא נעשתה חשיבה מקיפה על מסלול ההכשרה של רואי חשבון, אני חושבת שהגיע הזמן לבחון אותו מחדש. אנחנו ערים לשיח הציבורי סביב בחינות המועצה וקשובים לו, ולכן מגבשים תכנית שתעסוק בטיוב הבחינות ובשינוי מסלול ההסמכה כולו.

פלמור הדגישה כי "אין כל כוונה להפוך את הבחינות לבחינות קלות יותר, לא יהיה קל יותר להיות לקבל הסמכה כרואה חשבון, כיוון שמקצוע ראיית החשבון הוא מהחשובים והרגישים שישנם, והשמירה על הרמה המקצועית של העוסקים בו ועל איכות המקצוע ומעמדו היא אינטרס ראשון במעלה." יחד עם זאת, הסבירה פלמור "על המועצה מוטלת האחריות לבדוק את עצמה ולפעול כדי לבצע את השינויים הנדרשים כדי שהנטל על הנבחנים יהיה מידתי ובחינות ההסמכה תהיינה מקצועיות, מדויקות, רלוונטיות למקצוע והוגנות יותר".

פלמור הודיעה כי המועצה תקדם תהליך שבמסגרתו ישותפו המוסדות האקדמיים והציבור הרחב בחיבור שאלות למאגר הבחינות. "השימוש בציבור לצורך חיבור השאלות זו חוכמת ההמונים בהתגלמותה. אני בטוחה שרואי החשבון, העוסקים במקצוע יום יום, יוכלו לתרום למגוון ולרמה המקצועית של השאלות בבחינה, וקוראת לרואי החשבון הצעירים לקחת חלק בשינוי".

פלמור הודיעה כי בכוונתה לבחון את מסלול ההכשרה כולו, בדגש על הצורך בשנת ההשלמה ומועדי הבחינות הסופיות "אנחנו צריכים לבחון מחדש את הפרקטיקה של שנת ההשלמה ואת הצורך בה. אין סיבה שמסלול ההסמכה יהיה נטל כבד מדי ולא יאפשר כניסה למי שאין בידיו את האמצעים הכלכליים לעמוד בו".

נשיא לשכת רואי החשבון, רו"ח יזהר קנה, התייחס בדבריו לדבריה של פלמור וציין: "יו"ר המועצה הטילה כאן כמה פצצות. מדובר בכיוון נכון ונצטרך לבחון את הדברים בשיתוף פעולה"

מועצת רואי החשבון מובילה בימים אלו שינוי משמעותי בתהליך כתיבת הבחינות, במטרה לייצר תהליך מקצועי ומבוקר, שהתוצר שלו יהיה בחינות מדויקות יותר, עקביות בין מועדי בחינה, אחידות בין השאלות באותה הבחינה, וצמצום למינימום של האפשרות לטעויות או תקלות בבחינה. בין היתר, צפויה המועצה לנקוט בצעדים הבאים: להרחיב את מערך כותבי השאלות, להקים מערך ביקורת על שאלות שנכתבו, לעבור לכתיבה רציפה של מאגרי שאלות, לייצר תכניות הכשרה לגורמי המקצוע העוסקים בחיבור הבחינות ולהגדיר מפרט בחינה מדויק.

בנוסף, בכוונת יו"ר המועצה לבחון את מבנה מסלול ההסמכה, לרבות הצורך בשנת ההשלמה, היקפה ועלויות הכרוכות בה, וכן את היקף הבחינות ואת היחס שביניהן לבין תקופת ההתמחות.