העירייה פרסמה מכרז מבלי שבכוונתה להתקשר עם הזוכה

עיריית כרמיאל רצתה לקבל נתונים עבור מכרז שהיה בכוונתה לפרסם. מה עשתה? פרסמה נוהל הצעות מחיר באמצעות גוף שלישי ושבועיים לאחר מכן פרסמה מכרז בשמה. מה אמר על-כך בית המשפט לעניינים מנהליים?