אחרי עיכובים וחוסר ודאות: ועדת הכספים מקצרת את ימי החל"ת

צילום: מיכאל גלעדי/פלאש 90

ועדת הכספים אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק המעגנת את מתווה הפיצויים לעסקים קטנים ובינוניים שנפגעו כתוצאה ממבצע "עם כלביא". ההחלטה הגיעה לאחר ימי דיונים אינטנסיביים עם נציגי המגזר העסקי, ההסתדרות ורשות המיסים, שהובילו לשורת צעדים משמעותיים למיטוב החקיקה.

בסיום דיון ארוך, הוועדה אישרה את הצעת חוק "התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ה-2025". חוק זה נועד להבטיח את המשכיותם העסקית של עסקים קטנים ובינוניים ולמנוע קריסה כלכלית בתקופה מאתגרת זו, והוא דומה למודל הפיצויים שהופעל בתחילת מלחמת "חרבות ברזל", תוך שיפורים שהוכנסו בזמנו על ידי הוועדה.

במהלך הדיון, שהתנהל על ידי ח"כ ינון אזולאי, הגיעו הצדדים להסכמות שאפשרו את אישור החוק. הסכמות אלו כללו את ההחלטה לקצר את מספר ימי הזכאות לחל"ת ל-10 מתוך 12 ימי לחימה, זאת לאחר שהמגזר העסקי הסכים לוותר על חבילת פיצוי של 60 מיליון ש"ח שיועדה לעסקים גדולים.

אנשי רשות המיסים הציגו בדיונים כי המענק, המשקף הוצאות קבועות ושכר, מאפשר יישום רוחבי, מהיר ויעיל, וכי המטרה היא שהכספים יגיעו לחשבונות העסקים תוך 3 ימים מהגשת הבקשה. המענק מיועד לעסקים עם מחזור שאינו עולה על 400 מיליון ש"ח, שחוו ירידה של מעל 25% במחזור למדווחים חד-חודשי או 12.5% למדווחים דו-חודשי. הוא יכלול רכיב תשומות ורכיב עבור הוצאות שכר, וכן מענה לעצמאים בעלי מחזור של עד 300 אלף ש"ח.

לצד המענק, החוק קובע הקלות ביציאה לחל"ת, ביניהן תקופת זכאות מינימלית של 10 ימים וקיצור תקופת האכשרה הנדרשת ל-6 חודשי עבודה. יתרה מכך, הושגו הישגים נוספים לטובת העסקים, ביניהם: תקופת היעדרות מזכה בחל"ת של 10 ימים מתוך 12 ימי לחימה (לאו דווקא רצופים), השוואת התקופות לקביעת גובה הפגיעה במחזור העסק לשנת 2023, ואפשרות בחירה לנשות מילואימניקים בעלות עסקים להשוואת מחזורים.

בנוסף, סוכם על פיצוי לעצמאים עם נזק ישיר שלא מוציאים לעצמם תלוש שכר, שיקבלו מענק סוציאלי עד 15 אלף ש"ח לחודש. כמו כן, סכומי הפיצויים יוצמדו למדד בשיעור של 4.75%, ויינתן מענה לעסקים חדשים. בהקשר לעובדים עם מוגבלות, תקופת האכשרה לאבטלה תקוצר ל-3 חודשים מתוך 18, ולמפונים בצפון תקוצר תקופת האכשרה לחודש (פלוס יום). נקבע גם כי תוכר אכשרה של 3 חודשי שירות סדיר בצה"ל לטובת תקופת אכשרה לדמי אבטלה.

לבסוף, סוכם על פיצוי לבעלי דירות ונכסים ששוכרים עזבו עקב פגיעה ישירה, וכן יוקצו 10 מיליון ש"ח כתקציב תמיכה במוסדות ציבור שהכנסותיהם פחתו. ח"כ משה גפני ציין את חשיבות האחריות המשותפת של כלל הגורמים, וח"כ ינון אזולאי הודה לכלל העוסקים במלאכה על הדיון הענייני והישגים חשובים לטובת העובדים והאזרחים.