גפני דרש נציגות מהגמ"חים בוועדה המייעצת ופוצץ את הדיון

חה"כ משה גפני. צילום: מרים אלסטר | פלאש 90

משבר בדיוני ועדת הכספים בנושא חוק הגמ"חים. בדיון שקיימה הוועדה היום (ג) בנושא, דרש יושב ראש ועדת הכספים, חה"כ משה גפני (יהדות התורה), להכניס לסעיף בהצעת החוק שעוסק בוועדה המייעצת לרגולטור החדש שייפקח על פעילות הגמ"חים, הוראה לגבי הרכבה של הוועדה, כך שמתוך חמשת חבריה, שלושה יהיו נציגים מטעם הגמ"חים.

"חייבת להיות בוועדה נציגות של אנשים שמבינים מזה גמ"ח, לטובת מה קיים המפעל הזה וכיצד הוא פועל. הגמ"חים הם גופים התנדבותיים שכל מהותם לסייע לציבור, ללא מטרת רווח, ועל-כן מחויב המציאות שהוועדה המייעצת תורכב מאנשים שבקיאים בתחום". נציגי האוצר ורשות שוק ההון אמרו מנגד, כי "לא ייתכן שוועדה שמייעצת לרגולטור מפקח, תורכב מהגופים המפוקחים". לעת סיום הדיון, לא נראה היה שניתן להגיע להסכמה בנושא.

במהלך הדיון הסביר היועץ המשפטי של משרד האוצר, אסי מסינג: "בשביל לדאוג שיהיה איזון, יש נציגי ציבור בוועדה". גפני השיב: "צריך נציגי ציבור שהגמ"חים ימליצו עליהם. אני מבין שלא צריך לשבת שם מישהו עם ניגוד עניינים, אבל כן מישהו שמכיר ומבין את נושא הגמ"חים ושהם סומכים עליו. לא מדובר פה בטייקונים אלא בגופים התנדבותיים. אני דורש שמתוך חמישה חברים יהיו שלושה שייצגו את הגמ"חים".

מסינג: "ולמה שבפיקוח על חברות ביטוח לא יהיו נציגים של חברות הביטוח?! זה אותו הדבר. אין אח ורע לכך שוועדה מייעצת לרגולטור, הרוב שלה מורכב מהגופים המפוקחים". בהמשך התגברו הוויכוחים בין הצדדים, אולם אנשי האוצר התעקשו על-כך שהם אינם מסכימים להכנסת אנשי גמ"חים לגוף שיקבע כיצד תנוהל הרגולציה על הגמ"חים. גפני הודיע שהדיונים בחוק יימשכו גם במהלך הפגרה. הדיון, למעשה, התפוצץ.

גפני סיכם את הדיון ואמר: "אני לא משנה את עמדתי. שלושה יהיו אנשי ציבור שיומלצו על-ידי הגמ"חים. מבחינתי זה לא עומד לדיון. זו מהות החוק! אם הייתי לבד בעולם הייתי אומר ועדה מייעצת של חמישה נציגי גמ"חים. אבל אני לא לבד ולכן אני מציע רק שלושה נציגים מטעם הגמ"חים". גפני הורה ליועצת המשפטית לוועדה לנסח את הסעיף לגבי הוועדה המייעצת בהתאם לדרישתו זו ו"באופן שלא יוביל להשלכות רוחב על ועדות מייעצות במקרים אחרים".

חשוב להבין כי טענתו של גפני מתבססת על ייחודיותם של הגמ"חים ועל רצונו להבטיח כי מי שיגבש את התקנות בענייניהם יהיה מי שמבין מהו גמ"ח וחי את עניינו. מעניין כיצד תסתיים הסאגה הזו שנדמה כי אין לה סוף.