הבנייה בישראל: עליות בהתחלות, האטה בגמר, והתחדשות עירונית בתנופה

בנייה של דירות חדשות | צילום ארכיון: ביזנעס

נתוני הלמ"ס שהתפרסמו לאחרונה חושפים כי ב-12 החודשים שבין אפריל 2024 למרץ 2025 נרשמה עלייה בהתחלות הבנייה בישראל, לצד ירידה בגמר הבנייה. ירושלים, תל אביב-יפו ואופקים מובילות במספר הדירות שבנייתן החלה.

על פי הנתונים, בתקופה שבין אפריל 2024 למרץ 2025, הונפקו היתרי בנייה עבור כ-80,650 דירות, מה שמהווה עלייה של כ-10.9% לעומת 12 החודשים שקדמו לה. מחוזות תל אביב (כ-22.5%), המרכז (כ-21.4%) והדרום (כ-18.1%) מובילים במספר היתרי הבנייה שהונפקו.

ב-12 החודשים האחרונים, החלה בנייתן של כ-67,840 דירות, עלייה של 6.0% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. מתוך סך התחלות הבנייה, כ-92.5% הן דירות תוספתיות למשק, כלומר, כ-62,740 דירות נטו, לאחר ניכוי כ-5,100 דירות שנהרסו במסגרת התחדשות עירונית.

מחוז המרכז (22.0%), מחוז הדרום (20.1%) ומחוז תל אביב (18.8%) היו המחוזות עם המספר הגבוה ביותר של התחלות בנייה.

כ-70.9% מהדירות שהחלה בנייתן נועדו למכירה, כאשר מתוכן כ-15.8% נבנו בסבסוד ממשלתי (כ-7,580 דירות). מחוז הדרום הוביל במספר הדירות שנבנו בסבסוד ממשלתי עם כ-2,490 דירות (כ-32.8%), ואחריו מחוז המרכז עם כ-2,170 דירות (28.7%).

כ-29.1% מהדירות שהחלה בנייתן לא נועדו למכירה, כאשר מתוכן כ-58.7% נבנו בבנייה עצמית, כ-18.5% בעסקאות קומבינציה וכ-11.0% למטרת השכרה.

בתקופה הנסקרת, החלה בנייתן של כ-14,850 דירות כתוצאה מהריסת בניין קיים והקמת בניין חדש. כמחצית מדירות אלו (כ-48.1%) נבנו במחוז תל אביב וכרבע (25.3%) במחוז המרכז. מתוכן, כ-81.4% (12,090 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי-בינוי. בנוסף, כ-3,700 דירות החלו להיבנות כתוספות בנייה לבניינים קיימים, כאשר כ-25.4% מהן במחוז תל אביב וכ-22.6% במחוז הצפון. מתוספות אלו, כ-47.7% (1,760 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38.

היישובים שבהם החלה בנייתן של למעלה מ-2,000 דירות ב-12 החודשים האחרונים הם: ירושלים (6,300), תל אביב-יפו (5,410), אופקים (3,170), פתח תקווה (2,430), רמת גן (2,330), אשדוד (2,310) ובאר יעקב (2,010). יישובים בהם נמשכה עלייה בהתחלות הבנייה: ירושלים, פתח תקווה, קריית ביאליק, נוף הגליל, עכו ודימונה. בין היישובים הבולטים שבהם נרשמה עלייה בהתחלות הבנייה לאחר ירידות קודמות: אופקים, רמת גן, באר יעקב, בת ים, אשקלון ובאר שבע.

ב-12 החודשים שבין אפריל 2024 למרץ 2025, הסתיימה בנייתן של כ-52,570 דירות, ירידה של כ-14.4% לעומת 12 החודשים שקדמו לה. האחוז הגבוה ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה היה במחוז המרכז – כ-24.2% (12,720 דירות).

משך זמן הבנייה הממוצע של בניין עמד על 30.2 חודשים, כאשר משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין היה 35.5 חודשים. נתונים אלו מהווים עלייה לעומת התקופה הקודמת, בה משך זמן הבנייה עמד על 27.3 ו-32.9 חודשים בהתאמה, ומסבירים את הפער הגדל בין התחלות הבנייה לגמר הבנייה.

בסוף מרץ 2025, מספר הדירות בבנייה פעילה עמד על כ-188.8 אלף דירות. כמחצית מהן (24.6% במחוז תל אביב ו-23.8% במחוז המרכז) נמצאות במחוז תל אביב ובמחוז המרכז.

שטח התחלות הבנייה לכל הייעודים הסתכם בכ-16.4 מיליון מ"ר, כאשר כ-78.0% יועד לבנייה למגורים וכ-22.0% לבנייה שאינה למגורים. שטח גמר הבנייה לכל הייעודים הסתכם בכ-14.1 מיליון מ"ר, עם כ-70.8% לבנייה למגורים וכ-29.2% לבנייה שאינה למגורים.