פסק דין של ביה"ד הארצי לעבודה בעניין נמלי הים הוותיקים: אין לעובדי הנמלים הוותיקים עילת שביתה בגין פריקת מטען כללי בנמלי הים החדשים | עוד קבע ביה"ד כי אין להם עילת שביתה עקב החלטת שרת התחבורה ושר האוצר לאפשר לנמלים החדשים להשמיש רציפי נמל חדשים שוממים לתקופה של שנתיים ימים | נשיא איגוד לשכות המסחר: "מהלך שיוריד את עלויות ההובלה הימית לישראל" | נשיא התאחדות התעשיינים: "מצפים לאישור קבוע מהמדינה"
אהרון סוויסה 21.12.2022
אנייה עוגנת בנמל חיפה | צילום: משה שי, פלאש 90בית הדין הארצי לעבודה קיבל אתמול (שלישי) את עתירת לשכת המסחר והתאחדות התעשיינים ובפס"ד מנומק בן 43 עמודים קבע כי עובדי הנמלים הוותיקים בחיפה ובאשדוד אינם רשאים לשבות עקב העובדה שנמלי הים החדשים בחיפה ובדרום פורקים אוניות מטען כללי ולא רק אוניות מכולה. לאחר קבלת צווים זמניים נגד השביתה, מאתמול הפך הצו לקבוע.
בכך בא לידי סיום הליך משפטי בן כמעט שנה בניצחון גדול ללשכת המסחר ולמשק תוך חיוב הנמלים הוותיקים להמשיך לעבוד בתפוקה מלאה ובצורה סדירה ללא שביתות וללא השבתות ומתן הכשר פסיקתי לפריקת אוניות מטען כללי בנמלי הים החדשים. את לשכת המסחר ייצג בהליך ובדיונים לאורך השנה סמנכ"ל משפט וממשל, עו"ד שלומי לויה.
עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר: "זו החלטה היסטורית. פעם ראשונה שניתן יהיה להפעיל את רציפי הנמל כולם לצורך פריקת מטען כללי ומטעני צובר. בשלב זה פתוחה הדרך בפני שרי התחבורה והאוצר לאפשר הפעלה מלאה של כל רציפי הים בישראל, חיפה ואשדוד ללא הגבלת זמן לצורך פריקת מטען כללי ומטעני צובר. מהלך זה יוריד מאוד את עלויות ההובלה הימית לישראל".
בינואר שנה זו עתרה לשכת המסחר לבית הדין הארצי לעבודה עקב הודעה על סכסוך עבודה של הסתדרות העובדים הכללית שביקשה להשבית את נמלי הים הוותיקים בטענה שהובטחה להם בלעדיות על פריקת אוניות מטען כללי וכי הסכמי הרפורמה שנחתמו בשני נמלי הים הוותיקים עסקו אך ורק בהשלכות של פתיחת התחרות באוניות מכולה ולא הסדירו כלל את ההשלכות של אוניות מטען כללי.
באפריל העניקו שרת התחבורה ושר האוצר אישור לנמלי הים החדשים להשמיש רציפי נמל שוממים לתקופה של שנתיים ימים וזאת על מנת להתגבר על העיכובים הבלתי נסבלים בנמלי הים הוותיקים. ההסתדרות הכללית יצאה גם נגד אישור זה בטענה שמדובר בהקדמה של התחרות בעשר שנים ומבלי שנבנה עבורה רציף חדש ככתוב בהסכמי הרפורמה ואף טענה כי אין לה כל ביטחון שהאישור לא יוארך מעבר לתקופת השנתיים.
לשכת המסחר טענה כי ההסתדרות מעמידה את האינטרסים של קומץ עובדים על פני המשק בכללותו וכי חובה לעשות שימוש בכל התשתית הנמלית הקיימת על מנת לתת מענה לעיכובים ולפקקים הבלתי נסבלים שמשיתים עלויות על כלל המשק ויש בהם כדי לתרום לעלייה ביוקר המחייה בישראל כי היא מעדיפה שהאוניות ימתינו לנמל במקום שהנמל ימתין לאוניות; מדובר בשביתה פוליטית שנועדה לחבל בפתיחת השוק הנמלי לתחרות ללא מגבלות על סוג כזה או אחר של אוניות; וכי הנזק למשק כתוצאה משביתה ועוד בתקופה בה היינו בשיא משבר הכאוס והעיכובים בנמלים לא יכול לאפשר השבתה של הנמלים אפילו לא ליום אחד.
בית הדין הארצי קיבל את הטענות וקבע כי הסכמי הרפורמה ביקשו להסדיר את השוק הנמלי בכללותו ולא רק מקטע אחד בו (מכולות) כטענת ההסתדרות ומאחר והסכמי הרפורמה כוללים מיצוי תביעות וסעיפי שקט תעשייתי, הכרזות סכסוך העבודה והשביתות של ההסתדרות בינואר ובאפריל מהוות הפרה של ההסכם.
סגן הנשיאה, השופט אילן איטח: "משלא נקבע בהסכמי הרפורמה שהם מסדירים רק חלק מההשלכות של הרפורמה, ומשסעיפי המיצוי והשקט לא החריגו את נושא המטען הכללי או את נושא הקצאת הרציפים, לרבות הקדמת ההקצאה, הכרזות ינואר ואפריל המכוונות לנמלים הוותיקים מנוגדות להתחייבויות ההסתדרות בהסכמי הרפורמה למיצוי תביעות ולשקט תעשייתי. לפיכך, ההסתדרות אינה רשאית לנקוט מכוחן צעדים ארגוניים בנמלים הוותיקים".
נשיא התאחדות התעשיינים, ד״ר רון תומר, מסר בתגובה להחלטת בית המשפט להשאיר את הרציפים הממשלתיים פתוחים, כי ״היינו הראשונים לעתור נגד התנהלות ההסתדרות, ואנו שמחים שבית המשפט קיבל את עמדת התאחדות התעשיינים שיש לפתוח את הרציפים הפרטיים בנמלים החדשים למטען כללי. מדובר ברציפים חיוניים להורדת העומס, העלויות העצומות וצמצום העיכובים בקבלת חומרי גלם שהובילו לפגיעה ממשית בפעילות היצרנית של התעשייה הישראלית.
"בהחלטתו בית המשפט תרם למאבק ביוקר המחייה, שבין השאר נגרם בשל הפקקים בנמלים, אשר הגיע בשיאו ל-90 אוניות שחיכו מחוץ לנמלי ישראל לפריקה. אנו מקווים שהמדינה תיתן כעת אישור קבוע להמשך הפעילות של הרציפים החדשים, כך שנמלי המפרץ והדרום יוכלו להשקיע בציוד יקר ואיכותי שיאפשר עלייה בהיקף ויעילות הפריקה״.
