טרם גובשו הסכמות על רף הפעילות שיחייב גמ"ח ברישיון

גפני (ארכיון). צילום: Hadas Parush | פלאש 90

טרם יושבו כל המחלוקות בנוגע לתנאי הסף שיחייבו גמ"חים לפעול ברישיון ותחת הסדרה בדיונים על "חוק הגמ"חים", בוועדת הכספים. בדיון שהתקיים השבוע הציגו נציגי האוצר, רשות שוק ההון ומשרד המשפטים, את התנאים שלפיהם יחייבו פעילות ברישיון ותחת הסדרה: היקף פיקדונות ואשראי בסך כולל של 600 אלף דולר ומעלה לגמ"ח יחייב רישיון. מבחינת האדם הבודד, המפקיד או נוטל ההלוואה, על-מנת שגמ"ח לא יחויב ברישיון, אסור שהסכום לאדם יעלה על 50 אלף דולר.

נציג הייעוץ המשפטי ברשות שוק ההון, ברוך לוברט, אמר ש"תכלית הדרישות היא להגן על הלקוחות, יש כאן צרכנים ויש לוודא שהם לא ייפגעו. אנחנו דורשים הון עצמי על-מנת שמנהל גמ"ח יוכל לתפעל עצמו ולעמוד בסיכונים. רואה החשבון צבי זאבי, המייצג את הגמ"ח המרכזי אמר: "ההון העצמי צריך להיות תלוי בהוצאות התפעוליות ולא תלוי בפיקדונות. התרומות אמורות לכסות את עלויות תפעול הגמ"ח ולא הפיקדונות עצמם.

"מעבר לכך, בדיונים מול הצוות מטעם משרד האוצר, בראשות עורך הדין יואל בריס, הסכמנו לכל היותר ל-0.5% ועכשיו מדברים על 2.5%. צריך להבין שאם גמ"ח יצטרך לשריין כסף עבור כל שקל של פיקדונות זה יקשה עליו מאוד לפעול. גמ"חים יימנעו ממתן הלוואות עקב כך, כי לא ירצו להתחיל לגייס עוד תרומות ולעמוד בעוד ועוד הוראות רגולטוריות. בכל מקרה השיעור של הון עצמי צריך להיות מההוצאות התפעוליות ולא מצבר הפיקדונות".

עוד עלה במהלך הישיבה הצורך של גמ"ח שיחויב ברישיון וייכנס למשטר של הסדרה, לעמוד בדרישות החוק והתקנות של איסור הלבנת הון. יושב ראש ועדת הכספים, חה"כ משה גפני (יהדות התורה), אמר בעניין הזה כי "לא יתכן שגמ"ח קטן, שכל פעילותו היא על בסיס התנדבות, יחויב מעתה להתמודד עם הוראות מחמירות של חוק איסור הלבנת הון. זה יחייב אותו לקחת רואה חשבון ואולי מעבר לזה. לא יתכן שהחוק יחייב אותו לעמוד בדרישות עם השלכות מרחיקות לכת שכרוכות בעלויות משמעותיות. הדבר ירתיע אנשים מלפעול באפיק הזה של עזרה הדדית. את זה בוודאי שאנחנו לא רוצים".