לראשונה: 'תעודות הסל' יכנסו לפיקוח רשות ניירות ערך

אילוסטרציה: Rawpixel.com | שטארסטוק

ועדת הכספים אישרה הבוקר (א) לקריאה שנייה ושלישית, הצעת חוק שתכליתה להחיל פיקוח של רשות ניירות ערך על תעודות הסל, שהן מוצר פיננסי חדש יחסית בשוק ההון, מתחילת שנות ה-2000.

המטרה היא להכניס תחת משטר הפיקוח של הרשות את המוצר הפיננסי הזה שתפס תאוצה ניכרת בשנים האחרונות. לאחר שהצעת החוק תאושר, שם המוצר שמעתה יחול עליו פיקוח מלא של רשות ניירות ערך כאמור, ישונה מ'תעודת סל' ל- 'קרנות סל' וייכנס תחת משטר פיקוח של רשות ניירות ערך. המטרה היא, להגביר את הביטחון של השקעות הציבור ובכך גם את יציבות שוק ההון הישראלי, שתעודות הסל מהוות נתח משמעותי בו, ובו מנוהלים מעל 100 מיליארד שקלים מכספי הציבור.

מנהל מחלקת השקעות ברשות ניירות ערך, דודו לביא, ציין, כי "מדובר באחת מיוזמות החקיקה החשובות של השנים האחרונות בתחום שוק ההון. כיום יש כ-700 מוצרים של תעודות סל, מספר חסר תקדים יחסית לגודל שוק ההון הישראלי בהשוואה בינלאומית, כי אין דבר כזה בעולם".

הוא הסביר כי עיקרי הרפורמה נוגעים ל"מעבר מעולם מתחייב לעולם השקעות. לתת ודאות גם למשקיעים והדבר כולל רכיב ייחודי – קביעת רצועת ביטחון על ההשקעה". יושב ראש ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), סיכם ואמר כי "ועדת הכספים רואה חשיבות רבה בהגברת הביטחון של כספי המשקיעים, הן לטובת שוק ההון ויציבות המשק והן להבטחת כספי הציבור. מאידך, אנחנו רואים חשיבות רבה בהטחת היכולת לקיים עסקים ולהתנהל במציאות ודאית לאורך שנים קדימה, עבור הגופים הפיננסיים".

נציין כי הדבר עלול לעורר שאלות הלכתיות במסלולים הכשרים המסתמכים ברובם על מוצרים מחקים דוגמת תעודות סל וכדו'. שכן נכון להיום לא מתחייבים מנהלי תעודות הסל לרכוש את נכס הבסיס עליו הם מתחייבים. הרפורמה החדשה תאלץ אותם לעשות זאת, לפחות חלקית, מה שעלול להפוך את מחזיקיהן לשותפים בהשקעותיהם הישירות במניות.