משרד האוצר החליט למנות חשב חיצוני לקופת החולים 'מאוחדת' בשל הגירעון העמוק • לפי דיווח תקשורתי הבוקר, ההחלטה כבר נפלה • כל הדיונים עתה מתמקדים אך ורק סביב סמכויות החשב החיצוני שימונה • האם יהיה חשב מלווה – הפעיל ניהולית, או שמא ישמש חשב צופה בלבד
שי קליין 11.12.2019
סניף מאוחדת בירושלים | צילום: ביזנעס ההחלטה על מינוי חשב חיצוני מטעם משרד האוצר שיפקח על ניהולה הכספי של קופת החולים 'מאוחדת' שנמצאת במצב גירעוני חמור של כ-530 מיליון – נפלה. כך חשף הבוקר אדריאן פילוט ב'כלכליסט'.
על פי הדיווח, המהלך נעשה בתיאום עם משרד הבריאות, ולפי 'כלכליסט', לאור המשבר הפיננסי החמור של הקופה, האוצר והנהלתה מנהלים בימים אלה דיונים מה יהיו הסמכויות שיינתנו לחשב שימונה. האם זה ישמש רק כ'חשב צופה', שהמידע יהיה גלוי לפני או שמא יהיה חשב מלווה שסמכויות ניהול הכספים בפועל יימסרו לידיו גם כן.
לפי הדיווח, כעת מסתמן שמדובר בחשב צופה ולא מלווה. פילוט מציין כי האוצר מינה כבר חשבים חיצוניים בבית החולים שערי צדק ובבית החולים אסותא שנקלעו לקשיים כלכליים וקיבלו סיוע ממשלתי, וכן בקופת חולים 'לאומית'.
"האוצר והקופה דנים גם בצעדי התייעלות נוספים, לרבות מכירת נכסים, שיקטינו את הגירעון, ובכך תוכל הקופה לקבל חלק נוסף מחבילת הסיוע (הסכם יצוב) שנחתם בין האוצר למאוחדת בסוף 2018. לפי אותו הסכם יצוב, מאוחדת היתה אמורה לקבל 540 מיליון שקל לשנים 2017–2019, סכום שהיה אמור להשאיר אותה מאוזנת עד תחילת 2020. עם זאת, האוצר העביר עד כה רק 340 מיליון שקל ומחזיק את 200 מיליון השקלים הנותרים בידיו, וזאת על רקע מה שמגדירים באוצר כ"אי-עמידה בתנאי ההסכם".
"ועדת הבדיקה שמינתה מאוחדת לנושא הגירעון פרסמה דו"ח חמור בסוגיה ב-4 בנובמבר השנה. המסקנה המרכזית מהדו"ח היתה כי גירעון העתק נוצר כתוצאה מכשל ניהולי רב-מערכתי שמכסה את כל המעורבים בתהליכי התכנון, התקצוב, הביצוע והבקרה, החל מיו"ר הדירקטוריון אייל גבאי, ועד המנכ"ל לשעבר, זאב וורמברנד. זאת לצד אגף הכספים של הקופה, מנהלי המחוזות, ואפילו הרגולטורים – אגף התקציבים באוצר ומשרד הבריאות", דיווח אדריאן פילוט.
ב'כלכליסט' ציינו כי "הפעם הראשונה והיחידה שבה מונה חשב חיצוני לקופת חולים בישראל היה ביוני 2002. על המינוי היתה אחראית סמנכ"לית צעירה ומבטיחה במשרד הבריאות בשם מיכל עבאדי-בויאנג'ו, שהפכה לימים לחשבת הכללית באוצר".
מ'מאוחדת' נמסר בתגובה לפרסום האמור, כי "מאוחדת מקיימת בחודשים האחרונים שיח פרודוקטיבי עם משרדי האוצר והבריאות, הנמצא בשלבים מתקדמים. מאוחדת נוקטת שקיפות מלאה. בניגוד לחשב מלווה שמהווה מעין מנהל־על, המונח חשב צופה מתייחס לגורם מקצועי שתהיה לו נגישות למידע – אך לא סמכויות ניהול כלשהן. כחלק מהשיח הכולל ומאחר שממילא הקופה מתנהלת באחריות, בשקיפות ובהתאם לאמות המידה שנקבעו, גם מנכ"לית מאוחדת אינה רואה במינוי כל פסול".



