סערת מלגת טלדור: חו"ד משפטית קובעת שהמצב כרגע בניגוד לחוק

מלגות לסטודנטים shutterstock

הסערה נמשכת: לאחר שאמש חשף אתר 'ביזנעס' כי מלגת טלדור מחולקת ללא קריטריונים שקופים, חוות הדעת המשפטיות מוסיפות לפרשיה משקל כבד. לפי חוות דעת מקצועיות שהתקבלו במערכת האתר הצורה בה מתנהלת חלוקת המלגות היא שערורייה לפי חוקי המשפט המנהלי, ולא עומדת במבחן המשפטי הנדרש.

בקצרה, למי שלא נחשף לעובדות, נתמצת את גודל העוול הנעשה עם כלל הסטודנטים בארץ, ועם הסטודנטים החרדים בעיקר. תארו לעצמכם שיושבת ועדה במשרד ממשלתי עם תקציב של לפחות 100,000,000 ₪ (מאה מיליון שקלים!) לחלוקת מלגות. עכשיו תתארו לכם שהמלגות שהועדה אמורה לחלק אכן מחולקות אך ללא כל קריטריון שמפורסם לציבור, וגם לאחר שח"כים שנדרשו לנושא ביקשו לקבל מידע על אופן החלוקה, הם לא נענו.

יתירה מכך: בכל שנה – כך ניתן להסיק מהתוצאות בשטח – משתנים הקריטריונים בלי שמישהו יכול לדעת מדוע. עכשיו הוסיפו לכך את העובדה שסטודנטים בכל רחבי הארץ – ובעיקר בקמפוסים החרדיים – מקבלי המלגות הם, נכון להשנה, מי שאינם בעלי משפחות, וחוסר היגיון צרוף יתגלה לעיניכם.

אם לא היה מדובר במשרד החינוך ובמלגה המכונה 'מלגת טלדור' המיועדת לסטודנטים מכל המגזרים, היינו חושבים שמדובר באפליה מכוונת. אבל ככל הנראה מדובר באזלת יד, חוסר היגיון ואינספור טעויות חישוב ושיבוש שניתן רק לקוות שאינו מכוון.

עורך הדין ישראל גרוסמן שנדרש לנושא ציין בפני 'ביזנעס' כי "רשות מנהלית כמו קרן הסיוע לסטודנטים, הינה רשות ציבורית לכל דבר ומתוקצבת מכספי המדינה,  אלא שלמרות שהיא אמורה להתנהל בהוגנות ובשקיפות – משום מה זו אינה עונה להגדרות אלו, כי אם עובדת במחשך ותוך הסתרת מעשיה מן הציבור. בפרט, כאשר במסמכים שפורסמו על ידי המועצה להשכלה גבוהה והוועדה לתכנון ותקצוב עוד בשנת 2015 נרשם כי עמלים על הכנת תקנות על בסיס חוק הלוואות לשכר לימוד התשס"ב.

"אני קובע זאת לאור העובדות שהובאו לידיעתי, אך לפני הכל – כי בכל אחד משני אתרי הרשת המאפשרים לסטודנטים להגיש בקשות סיוע – לא מופיעים הקריטריונים והניקוד לפיהם נקבעת הזכאות למלגה. דבר זה הינו לכאורה בניגוד לחוק חופש המידע וכן לזכות הציבור לדעת.

"המידע היחיד שניתן להשיג באמצעות אתרים אלו הינו רק רשימת גורמים הנבחנים בעת קביעת הזכאות כאשר לא ניתן למצוא מידע כלל לגבי אופן חלוקת המלגות.

"היה מצופה, כי כבכל רשות ציבורית, הרשות הנ"ל תפעל מיוזמתה להתנהלות בצורה שקופה והוגנת, וליידע את הציבור בדבר צורת החלוקה של המלגות, וקביעת הזכאות. אך משום מה נשמרת עמימות בכל הנוגע לנושאים אלו".

עו"ד ישראל גרוסמן מוסיף, כי כאשר עסקינן בסטודנטים חרדים, אי פרסום הקריטריונים באופן נגיש וגלוי הניתן למוצאו בקלות – הינו מעשה חמור. שכן הוועדה לתכנון ותקצוב במועצה להשכלה גבוהה, בהודעתה על התקציב לשנת הלימודים ה'תשע"ח החליטה להגדיל את התקציב למלגות וההלוואות של הועדה במסגרת תכנית רב שנתית לסטודנטים החרדים, שפועלת במקביל לתוכנית הכללית. אך כאמור, התחושה שעולה מתיאורי הסטודנטים היא, שמדובר בהגדלה שעוברת מכיס לכיס – ולא מגיעה לידי הסטודנט בפועל, בוודאי לא אל הסטודנט או הסטודנטית החרדיים, בעלי המשפחות.

מערכת ביזנעס פנתה גם לעו"ד נעה טלבי המתמחה בנושאים מנהליים וזו מסרה כי על פי עקרונות היסוד של מנהל תקין, ברור כי כל שימוש בכספי ציבור, גם אם לצורך חלוקת מלגות וגם לכל צורך אחר, צריך להיות מוסדר בקריטריונים ברורים וגלויים.

כזכור, פניות רבות, כולל של כותב השורות לתגובת דוברות משרד החינוך – טרם נענו. מהמועצה להשכלה גבוהה נמסר לכותב השורות בשיחה טלפונית עם דובר המל"ג, כי המועצה אינה אחראית על חלוקת התקציב, שעובר מהות"ת (ועדת התמיכות של המל"ג) הישר לתפעולו של משרד החינוך.

https://wordpress-547680-2055123.cloudwaysapps.com/%D7%AA%D7%97%D7%A7%D7%99%D7%A8-%D7%9E%D7%9C%D7%92%D7%AA-%D7%98%D7%9C%D7%93%D7%95%D7%A8-100-%D7%9E%D7%9C-%D7%A9%D7%97-%D7%A9%D7%9E%D7%97%D7%95%D7%9C%D7%A7%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%9C%D7%90-%D7%A9/