עבודה בעיניים או פיתרון אמיתי לבעיית דמי האבטלה והפנסיה של עצמאים רבים? ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אישרה את הפרק בחוק ההסדרים שעוסק בחובת חיסכון לפנסיה שתוטל גם על העצמאים
יאיר גליק 07.12.2016
חה"כ אלי אללוף (ארכיון). צילום: פלאש 90 בתום דיון סוער וטעון במיוחד, אישרה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת היום (ד) את הסעיפים במסגרת חוק ההסדרים הקובעים שדמי הביטוח הלאומי שמשלמים עצמאים יופחתו אך מאידך תחול עליהם חובת הפרשה לחיסכון פנסיוני, ותתאפשר להם משיכת כספים מקופת גמל במצב אבטלה (סגירת העסק או הגעה לגיל פרישה). להלן עיקרי החוק שישפיע על יותר מרבע מיליון עצמאים בישראל.
- ביטוח לאומי: יופחתו דמי הביטוח הלאומי לעצמאים מ-6.72% ל-2.87% על חלק השכר שאינו עולה על 60% מהשכר הממוצע, ויועלו דמי הביטוח הלאומי מ-11.23% ל-12.85% על החלק העולה על 60%.
- חיסכון לפנסיה: תחול חובת הפרשה לחיסכון פנסיוני לעצמאים; על החלק שאינו עולה על מחצית השכר הממוצע במשק בשיעור של 4.45%, על החלק שעולה על השכר הממוצע בשיעור של 12.55%; סך הכל שיעורי ההפקדה לעצמאי ממוצע יעמדו על כ-8.5% מהשכר הממוצע במשק.
- דמי אבטלה: עד היום לא היו עצמאים זכאים לדמי אבטלה למרות ששילמו ביטוח לאומי בשיעור גבוה. החוק החדש קובע כי במצב של אבטלה, דהיינו, סגירת העסק או הגעה לגיל פרישה, עצמאי שהפקיד כספים לקופת גמל יוכל למשוך – ללא מס – שליש מהיתרה הצבורה בקרן, או עד תקרה של 12,230 שקלים… אין הגבלה למספר הפעמים בהן יהיה רשאי העצמאי למשוך את רכיב האבטלה.
- הטבות מס: תוגדל הזכאות להטבות מס לעצמאים בגין הפרשה לחיסכון פנסיוני, מ-16% מההכנסה המזכה ל-16.5%, באמצעות הגדלת הטבת המס לזיכוי מ-5% ל-5.5%.
החוק החדש ייכנס לתוקף כבר בינואר הקרוב ועלותו לקופת המדינה נאמדת בכ-380 מיליון שקלים בשנה. 180 מיליון כתוצאה מאובדן הכנסות בגין הטבות המס, ו-200 מיליון בגין הוצאה של האוצר בעקבות השינויים בדמי הביטוח הלאומי.
• "זה לא דמי אבטלה ולא חֶלֶף אבטלה, זו אַבטַלָהלָלֵנד"
יושב ראש הוועדה חה"כ אלי אלאלוף (כולנו), אמר בתום הדיון: "עשינו היסטוריה. אחרי שנים ארוכות של הזנחת העצמאים, וחוסר התייחסות רצינית, המדינה משקיעה מאות מיליונים על מנת להגן עליהם ביום סגריר". אך מתברר כי העצמאים לא סבורים כך. חלקם טוענים כי המדינה עבדה עליהם בעיניים. וכי הנטו שלהם יקטן בעקבות ההפרשות לפנסיה למרות הפחתת דמי הביטוח הלאומי.
עם זאת, נשיא ארגון העצמאים לה"ב, רועי כהן, ונשיא לשכת יועצי המס ירון גינדי, אמרו בתגובה: "לא השגנו את כל מה שרצינו, אך זו בשורה חסרת תקדים. מה שחשוב זה המהות, לא הסמנטיקה, אם קוראים לזה אבטלה או לא".


