ועדת הכספים אישרה ערבות מדינה חסרת תקדים בסך כולל של עד 8 מיליארד דולר, לתקופה של שנתיים, עבור חברות תעופה ישראליות ולראשונה גם לחברות זרות | האישור מגיע על רקע המערכה מול איראן והצורך להבטיח את רציפות הפעילות האווירית של ישראל
אבי יוסף 23.06.2025
מטוס אל על בשמי סן פרנסיסקו | צילום: אל על ועדת הכספים אישרה היום (ב') ערבות מדינה חסרת תקדים בסך כולל של עד 8 מיליארד דולר, לתקופה של שנתיים, עבור חברות תעופה ישראליות ולראשונה גם זרות. האישור מגיע על רקע המערכה מול איראן והצורך להבטיח את רציפות הפעילות האווירית של ישראל.
הערבות שאושרה מהווה מיזוג של ערבויות קיימות שאושרו במסגרת מלחמת "חרבות ברזל" ומלחמת רוסיה-אוקראינה , ונועדה לכסות התחייבויות ועלויות בנוגע לפוליסות ביטוח סיכוני מלחמה. פוליסות אלו יונפקו בפועל ככל שפוליסת הביטוח שברשות חברות התעופה תבוטל או תצומצם.
נזכיר כי באוקטובר 2023, אישרה ועדת הכספים מסגרת ערבות מדינה בסך של עד 6 מיליארד דולר לחברת ענבל לביטוח בע"מ, במטרה לספק ביטוח סיכוני מלחמה לחברות התעופה הישראליות. זאת, בעקבות פרוץ מלחמת "חרבות ברזל" והודעות חברות הביטוח המבטחות את אל על, ארקיע וישראייר, על כוונתן לבטל את הפוליסות. קודם לכן, במרץ 2022, אושרה ערבות מדינה של עד 2 מיליארד דולר באמצעות חברת ענבל, עבור הפעלת קווי תעופה בקו ישראל-רוסיה, על רקע מלחמת רוסיה-אוקראינה.
כעת, על רקע מבצע "עם כלביא", הוגשה לוועדת הכספים בקשה לעדכון הערבות. בבקשה צוין כי המרחב האווירי הישראלי סגור לטיסות בינלאומיות, למעט חריגים שאושרו מראש, מסיבות ביטחוניות וביטוחיות. רשות שדות התעופה אישרה מתווה לטיסות חילוץ לחברות ישראליות בלבד בשלב זה. עוד צוין כי חברות הביטוח הודיעו על ביטול ביטוח סיכוני המלחמה, וכי ממשלת ישראל "מעוניינת לשמור על רציפות תפקודית במשק", כולל העברת סחורות וביצוע טיסות חילוץ.
החשב הכללי ביקש מוועדת הכספים לתקן את השימושים למגבלת הערבות שנקבעה בדיונים קודמים, ולמזג את סכומי הערבויות הללו לערבות אחת שתכלול גם את צרכי המערכה מול איראן. ערבות זו, בסכום כולל של עד 8 מיליארד דולר, תאפשר מתן ביטוח סיכוני מלחמה לחברות תעופה ישראליות וזרות. המטרה היא לשמור על רציפות תפקודית במשק, לכלול חילוץ והטסת נוסעים לישראל, הבאת מטענים הכרחיים, וכן העמדת ערבות לטיסות לרוסיה ואוקראינה.
הפוליסה תונפק בפועל ככל שפוליסת הביטוח שברשות חברות התעופה תבוטל או תצומצם לעניין סיכוני מלחמה באזורים מסוימים, וזאת לאחר אישור החשב הכללי. הפוליסה תהיה לתקופה של עד שלושה חודשים, עם אפשרות לקיצור או חידוש תקופת הביטוח לתקופות נוספות בכפוף למתן אישור.
בתום הדיון, אישרה הוועדה את מיזוג הערבויות הקיימות לחברת ענבל, לכיסוי התחייבויותיה בסך כולל של 8 מיליארד דולר, עבור תקופה של שנתיים מיום אישור הוועדה. מיכל ששינסקי, נציגת החשב הכללי, הדגישה כי למיזוג הערבות שלושה שימושים: טיסות לרוסיה-אוקראינה, טיסות חברות תעופה ישראליות, וגם ערבויות לחברות זרות וחברות שילוח במידת הצורך. לדבריה, קיים צורך ברציפות במשק, ביבוא וביצוא, וחשוב לספק ביטחון גם לחברות אלה. היא הבהירה כי ההליך כולל גם טיסות נוסעים וגם טיסות שילוח עבור החברות הזרות.
