רפורמת החלב מתקדמת: פורסם נוסח החוק לפתיחת ענף החלב

שקיות חלב של 'תנובה' | צילום: נתי שוחט, פלאש 90

משרד האוצר פרסם את תזכיר החוק לרפורמה המבנית במשק החלב, צעד מרכזי במסגרת התכנית הכלכלית לשנת התקציב 2026, לאחר שהממשלה אישרה את ההצעה בשבוע שעבר. החוק מקודם כעת להמשך הליכי חקיקה בכנסת ומבקש לחולל שינוי מקיף במבנה ענף החלב בישראל, תוך מעבר משוק מתוכנן ומפוקח למודל של שוק פתוח ויעיל יותר, לצד שמירה על יציבות הייצור המקומי וצרכי הרפתנים.

על פי נוסח התזכיר, הרפורמה כוללת ביטול של משטר מכסות הייצור הקיים, הטמעת תחרות הוגנת בענף והסדרה מחדש של המערכת הרגולטורית והפיקוח על שוק החלב. במקביל, מוצע מודל חדש שיכלול רשת ביטחון ליצרנים, במטרה להבטיח רציפות אספקה של חלב ומוצריו לצרכנים במחירים נגישים יותר, גם בתקופת המעבר לשוק פתוח.

הצעת החוק קובעת כי יופסק משטר התכנון המרכזי ויוסרו באופן מלא המכסים על מוצרי חלב, צעד שנועד להגביר תחרות גם מול יבוא. לצד זאת, תיקבע מערכת לרכש חלב מוגן, שתסדיר את מעורבות המחלבות הגדולות ברכישת חלב במחיר הגנה שייקבע בחוק, במטרה למנוע פגיעה חדה ביצרנים המקומיים ולשמור על יציבות הענף.

כחלק מהמהלך, כוללת הרפורמה גם תכנית רחבה ומדורגת לפדיון מכסות, שנועדה לאפשר ליצרנים הסתגלות מסודרת למודל החדש ולהפחית ייצור בלתי יעיל. העלות התקציבית של התכנית מוערכת בכמיליארד שקל. לאחר סיום תקופת ההערות הציבוריות, צפויה הצעת החוק לעבור לדיון בוועדת השרים לחקיקה ובהמשך להתחיל את הליכי החקיקה המלאים בכנסת.

שר האוצר, בצלאל סמוטריץ', מסר: "אני נחוש להביא לאישורה של הרפורמה באופן מלא. אני מקבל חיזוק מרפתנים וכן ממחלבות קטנות ובינוניות שפונים אלי בבקשה לקדם את הצעדים חרף ההתנגדות האגרסיבית של מונופול תנובה. השינוי יביא להוזלה משמעותית של הגבינות בכל משקי הבית. זו השליחות שלי ואני מתכוון להגשים אותה".