רשויות בפריפריה יקבלו קרקע להקמת מתקני אנרגיה מתחדשת

אנרגיה מתחדשת בכנסת | צילום: מרים אלסטר, פלאש 90

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את תיקון מספר 16 לחוק רשות מקרקעי ישראל, שנועד להרחיב את מקורות ההכנסה של רשויות מקומיות בפריפריה באמצעות הקמת מיזמים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת. הצעת החוק, שהגישו חברי הכנסת משה סעדה וששי גואטה, אושרה בתמיכת 15 חברי כנסת ללא מתנגדים או נמנעים.

לפי החוק החדש, רשות מקומית המדורגת ברמות 1 עד 5 במדד הפריפריאליות, ואשר קיבלה מענק איזון ממשרד הפנים בכל אחת משלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה, תהיה רשאית לפנות לרשות מקרקעי ישראל בבקשה להקצות לה קרקע בתחומה לצורך הקמה והפעלה של מיזם לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת.

ההקצאה תבוצע בפטור ממכרז, בעוד שהקמת המיזם והפעלתו יבוצעו באמצעות יזם פרטי שייבחר במכרז פומבי. המודל נועד לאפשר לרשויות ליהנות מהכנסות מפרויקטי אנרגיה מבלי לשאת בעצמן בעלויות ההקמה והתפעול.

החוק כולל גם מנגנון המיועד לרשויות שאין בתחומן קרקע מתאימה להקמת הפרויקט. במקרים אלה תוכל הרשות להגיש בקשה משותפת עם רשות מקומית גובלת, כך שהקרקע תוקצה בשטח הרשות השכנה, בעוד ש־80% מרווחי המיזם יועברו לרשות המקומית הזכאית. ההסדר נועד להבטיח שגם רשויות בעלות מחסור בקרקעות פנויות יוכלו ליהנות מהיתרונות הכלכליים של מיזמי אנרגיה מתחדשת.

המהלך צפוי ליצור מקור הכנסה חדש לרשויות מקומיות בפריפריה, להפחית את התלות בהכנסות מארנונה ולתמוך בהרחבת ייצור החשמל מאנרגיות מתחדשות בישראל. שילוב יזמים פרטיים בפרויקטים נועד גם לעודד השקעות בתחום האנרגיה הירוקה ולהאיץ את הקמתם של מתקני ייצור ואגירת חשמל ברחבי הארץ.

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "בהצעת חוק זו מוצע לאפשר לרשויות מקומיות שאין להן די הכנסות, להקים ולהפעיל מיזמים לייצור ואגירה של חשמל מאנרגיה מתחדשת כדי להגדיל את הכנסותיהן. חלק ניכר מהכנסות הרשות המקומית הוא הכספים המתקבלים ממיסי הארנונה למגורים ולתעסוקה.

לרשויות מקומיות בפריפריה הגאוגרפית או החברתית עשויים להיות שטחים שמתאימים לשמש אזורי תעסוקה, אולם הריחוק ממרכז הארץ מביא לכך שאין בהן ביקוש מספק לאזורי תעסוקה שהיו יכולים להניב להן הכנסות משמעותיות".