ל'ביזנעס' נודע: העיתונים החרדיים 'המודיע' ו'בקהילה' קיבלו מכתבי אזהרה על פרסום באופן שלכאורה אינו עומד על פי הוראות חוק הפרסום לסיגריות • משרד הבריאות מאשר: פנינו לעיתונים בנושא במטרה למנוע את הישנות המקרים • 'המודיע': "העובדות אינן נכונות, לא קיבלנו פנייה ולא פרסמנו מודעות ללא אזהרה" • ומה מגלים גיליונות העיתונים?
לאה אפרתי 08.07.2020
עיתונים חרדים | צילום אילוסטרציה: 'ביזנעס' בשבועות האחרונים הופתעו קוראי העיתון היומי 'המודיע' והשבועון 'בקהילה' לגלות פרסומות לסיגריות 'וינסטון' שאופן פרסומן על גבי העיתון לכאורה אינו חוקי. מבדיקת 'ביזנעס' עולה כי העיתונים קיבלו התראה ונדרשו שלא לשוב על המעשה.
הנה השתלשלות הדברים: 'בקהילה' פרסם את המודעה של חברת הסיגריות (בתאריך 25.6.20) בעמוד 45, ואילו את המודעה הנגדית שדורש החוק, דחה לעמוד 55. כך גם נהגו בעיתון היומי 'המודיע' שבוע קודם לכן (בתאריך 19.6.20) כשפרסמו את מודעת הפרסום לסיגריות בעמוד 23 ורק בעמוד 45 הופיעה הפרסומת הנגדית. כך גם נהג העיתון 'המודיע' בפרסום נוסף (בתאריך 26.6.20) כשפרסם את המודעות הרחק זו מזו.
כאמור, לצד הפרסומים לסיגריות לא הופיעה בסמוך מודעה נגדית המרחיקה את המעשנים מעישון ומזהירה על הסיכונים שבו. מודעה זו אמורה להתפרסם כשהיא סמוכה למודעת הפרסום, ובאותו מספר עמוד (או 'בצמידות' כפי שטוענים במשרד הבריאות, ראו להלן) כמתחייב ב'חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק' (תיקון מס' 7), התשע"ט-2019, שנאמר בו (סעיף 3 בנוסח החדש):
"לא יעשה אדם פרסומת למוצר עישון. הוראות סעיף קטן א לא יחולו על כל אחד מאלה… פרסומת למוצר עישון בעיתון מודפס, ובלבד שמתקיימים כל אלה: א. הפרסומת אינה בעיתון, במדור או במוסף בעיתון המיועד בעיקר לילדים ולבני נוער עד גיל 18 או המוקדש בעיקרו לבריאות, לספורט, לבידור, לבילוי או לפנאי; ב. בעיתון תפורסם, בצמוד לפרסומת למוצר העישון, מודעה בדבר נזקי העישון ובה הסבר או מסר אחר בנושא זה, בשפה שבה מתפרסם העיתון ובשטח זהה בגודלו לשטח הפרסומת לרבות שטח האזהרה לפי סעיף 7".
בהמשך נאמר כי "ואולם ניתן לפרסם מודעה כאמור לא בצמוד לפרסומת בהתקיים כל אלה: 1) המודעה תפורסם באותו חלק או מוסף ובאותו מספר עמוד שבו פורסמה הפרסומת ולא יאוחר משבעה ימים מהמועד שבו פורסמה; 2) פורסמה הפרסומת ביום שישי או בערב חג – תפורסם המודעה באחד הימים האמורים".
אגב, זה המקום להעיר כי כזכור, בית המשפט פסק במענה לעתירה נגד החרגת הפרסום לסיגריות בעיתונות המודפסת, כי לדעתו, זאת ברובה אינה פונה לצעירים משום שמרבית בני הנוער הצעירים, כך לפי ביהמ"ש, אינם חשופים לתקשורת המודפסת.
אולם אם בית המשפט היה מחפש את הצדק באמת, ייתכן והיה נותן את הדעת לכך ששונים הדברים מהותית בעיתונות החרדית שמיועדת לצעירים, כאשר ילדים ובני נוער מתחת גיל 18 ניזונים ממנה כמקור המידע האמין היחיד העומד לרשותם. לא נופתע אם יתגלה כי מרבית הקוראים החרדיים שהינם צרכני התקשורת הכתובה – גם אם אינם המנויים הרשומים בפועל – הינם מתחת לגיל 18. אבל נניח לדורשי הצדק ולאגודות השונות לתבוע ולדון, לעתור ולהמתין לפסיקה.
- מודעת הפרסום הנגדית בשבועון בקהילה בעמוד 55 | באדיבות המצלם
- מודעת הפרסום בשבועון בקהילה בעמוד 45 | באדיבות המצלם
- מודעת הפרסום הנגדית בעיתון המודיע בעמוד 45 | באדיבות המצלם
- מודעת הפרסום בעיתון המודיע בעמוד 23 | באדיבות המצלם
אנו במדור זה עוסקים במדיה ופרסום, ועל כן פנינו לוועדת הכלכלה שעסקה בחוק ואמורה לפקח על יישומו או לדון באי-יישומו בפועל, וכן פנינו למשרד הבריאות בשאלות שעולות מול הפרסומים בעיתונים באופן שנהגו 'המודיע' ו'בקהילה'. האם אין בכך משום עבירה על החוק כשהפרסום לסיגריות מתפרסם שלא באותו עמוד, ומי אמור לפקח בפועל, לאכוף, לאיים ואף לקנוס – את/על יישום הוראות החוק.
מדוברות וועדת הכלכלה נמסר במענה לפנייה ל'ביזנעס': "ראשית, מי שמוסמך לתת פרשנות לחוקים הוא בית המשפט. באשר לאכיפה, ככל שישנה עבירה פלילית את האכיפה מבצעת המשטרה ומי שממונה על ביצוע חוק זה הוא שר הבריאות.
"עם זאת, בכוונת הוועדה לקיים בקרוב ישיבה מיוחדת שתעסוק ביישום החוק. בישיבה ייבחנו אופן היישום והאכיפה. ככל שבישיבה יעלו סוגיות הדורשות התייחסות – תפעל הוועדה לטפל בהן".
ואם כבר מתקיים דיון, אדרבה: כדאי מאוד שהוועדה תיתן את תשומת ליבה גם לעובדה שכל מפרסם בוחר לעצמו ממאגר המודעות הנגדיות של משרד הבריאות – את זו שנוחה לו. כשהוא מפרסם את הסיגריות הרגילות, המודעה הנגדית תעסוק בסיגריות אלקטרוניות, וכן להיפך. או בקיצור, כרגע החוק מתעדף את עיתונות הפרינט ואת חברות הסיגריות ומשרדי הפרסום שלהן, באופן שאינו שוויוני לחלוטין. אם הוועדה מורכבת ממחוקקים רציניים – אדרבה, ירימו את הכפפה וישנו את נוסח החוק.
תגובת משרד הבריאות כפי שנמסרה ל'ביזנעס': "החוק דורש שמודעת הנגד תופיע "בצמידות" או לחילופין ביום אחר בתוך שבוע מהפרסום ובאותו מספר עמוד. במקרה הנוכחי נראה שלא הקפידו על "צמידות".
"נעשתה פנייה מטעם המשרד לגורמים האחראים על הפרסום במערכות העיתונים ובה הובהרו דרישות החוק בנוגע לפרסום מוצרי עישון ומודעות הנגד במטרה להבהיר זאת ולמנוע הישנות המקרה".
באשר לפניית העיתונות החרדית לקהל קוראים צעיר מתחת לגיל 18 וכי אלה אינם ניזונים כלל ממקורות מידע אחרים – בשונה מהצעירים החילוניים והדתיים בני גילם – סבורים במשרד הבריאות כי "במסגרת תיקון החקיקה שאושר לפני כשנה וחצי בהובלת משרד הבריאות, וכן במסגרת עתירה לבג"צ, נבחן הנושא והוא נקבע כפי שהוא ללא שינוי.
"במגזין המיועד לבני נוער כמובן שאסור לפרסם, והמחוקק הניח שהיקף החשיפה של צעירים לעיתונות כתובה הוא ככלל נמוך מאוד".
זהו, שהמחוקק וכך גם בית המשפט – התעצלו בבדיקה של הרגלי הקריאה במגזר החרדי. אבל כאמור, אנו עוסקים במדיה ופרסום, ולא במדור דין ומשפט.
מעיתון 'המודיע' נמסר במענה לשאילתת 'ביזנעס': "העובדות אינן נכונות: לא פרסמנו מודעה של סיגריות ללא מודעת האזהרה, ולא קיבלנו מכתב פניה ממשרד הבריאות".
אכן כן? נחזור אפוא על העובדות, שלא נתבלבל: מודעת האזהרה בגיליון סוף השבוע ('תוספת') של 'המודיע' פורסמה – לכאורה, על פי התצלומים שהובאו לעיל – שלא בצמידות; ואילו מדוברות משרד הבריאות נמסר, כפי שהובא לעיל, כי נעשתה פנייה לעיתון.
מהשבועון 'בקהילה' לא התקבלה תגובה.
