דוח השקיות של משרד הגנת הסביבה מגלה כי חלה עלייה של 1% בצריכת השקיות ב-2021 לעומת 2020 | חמש רשתות גדולות העדיפו שלא לדווח על נתוני השקיות שלהן בשנת 2020 ולהסתכן בקנס של 60 אלף שקלים | עם זאת, בהשוואה מול שנת 2016, למרות הצריכה המוגברת, 2021 רשמה ירידה של מעל 70% בצריכת השקיות
לאה אפרתי 20.07.2022
שקיות | צילום: Jon Nightingale, שאטרסטוקהמשרד להגנת הסביבה מפרסם את דוח יישום חוק השקיות לשנת 2021. בשנה זו, נרכשו על ידי הקמעונאים הגדולים כ-501 מיליון שקיות העשויות מחומר פלסטיק – הפחתה של 71% בצריכת השקיות לעומת שנת 2016, טרום כניסתו לתוקף של החוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות, שבה רכשו הקמעונאים הגדולים לחלוקה 1.754 מיליארד שקיות.
עם השנים התרחשה עלייה זוחלת בצריכת השקיות, ואולם מדובר בהפחתה ממוצעת בצריכה השנתית של 74% בשנות תחולת החוק, בהשוואה לשנת הבסיס. בשנת 2021 עלה היקף צריכת שקיות נשיאה חד פעמיות מפלסטיק ב-1% בהשוואה ל-2020.
יש לזכור, כי ב-2021 רשימת הקמעונאים הגדולים מנתה 28, בעוד שבשנת 2017 הרשימה מנתה 21 קמעונאים, וכן נוספו יותר מ-200 סניפים שעליהם מדווחים הקמעונאים הגדולים. גם גידול האוכלוסייה, בשיעור של 9% בין השנים הללו, הוא פקטור המוביל לגידול בצריכת השקיות.
בבחינת נתוני צריכת שקיות הנשיאה החד פעמיות בקרב הקמעונאים הגדולים והערכות שנעשו במשרד בנוגע לצריכת השקיות בחנויות הקמעונאיות הקטנות שאינן מדווחות למשרד, אנו רואים כי הגידול לנפש במספר שקיות הנשיאה החד פעמיות הוא פחות מ-2% משנת 2017, שאז מספר השקיות לנפש עמד על 171 שקיות ועד לשנת 2021 שבה מספר השקיות לנפש הוא 174 שקיות.
מבדיקת המשקל עולה מהדוח עוד, כי בשנת 2021 רכשו הקמעונאים 5,231 טונות שקיות, לעומת 9,650 טונות בשנת 2016, שנת הבסיס. צמצום זה מנע היווצרות פסולת שקיות במקור בהיקף חסר תקדים של 4,419 טונות.
כל ההיטלים הכספיים שהצרכנים משלמים עבור שקיות הפלסטיק החד-פעמיות, משמשים עבור המטרות שנקבעו לפי החוק, בהן עידוד השימוש באמצעי נשיאה רב פעמיים, חינוך והסברה להטמעת מטרות החוק וביצוע פעולות ניקיון בחופי הים. החוק מחייב כיום בתשלום את רשימת הקמעונאים הגדולים.
במסגרת פעילות המשרד להגנת הסביבה לשם אכיפת חוקי אחריות יצרן מורחבת, שלח המשרד דרישות תשלום ל-5 קמעונאים אשר הפרו את הוראות חוק השקיות ולא הגישו דיווחים מבוקרים לשנת 2020 במועד הקבוע בחוק, בהם ב.ה לוי בע"מ, זול ובגדול, מחסני השוק, סלאח דאבח ושוק העיר. בנוסף, שלח המשרד הודעות על כוונת חיוב עיצומים כספיים ל-4 קמעונאים שטרם הגישו את הדיווח השנתי המבוקר לשנת 2021, בהן זול ובגדול, יינות ביתן, מגה קמעונאות וסטופ מרקט. יצוין, כי סכום העיצום בגין אי דיווח עומד על כ-60 אלף שקל.
במהלך 2022 הונחו על שולחן הכנסת הצעות חוק פרטיות לתיקון חוק השקיות. בחודש יוני 2022, החליטה הממשלה לתמוך בקריאה טרומית בהצעת חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות של ח"כ יוראי להב הרצנו בכפוף לתנאים וכן בהצעת החוק של ח"כ מיכל רוזין. במסגרת תיקון החוק, מוצע להרחיב את איסור המכירה בחינם של שקיות נשיאה חד פעמיות בעובי של 20-50 מיקרון על כלל העוסקים בישראל. בנוסף, סכום ההיטל שהשרה להגנת הסביבה תוכל לקבוע לחוק יעלה עד לסך של שקל אחד. החוק לא עבר את וועדות הכנסת ולא הגיע להצבעה במליאה לקריאות נוספות.
