מעל ל-38 מיליארד שקלים בתביעות חוב אצל הכונס הרשמי • 74 מיליוני שקלים, הגיעו לאפוטרופוס הכללי לטובת עמותות • שיפור בקבלת שירותים בנושאי ירושה באמצעים דיגיטליים
דוד שלומוביץ 28.07.2019
משרד המשפטים | צילום: מרים אלסטר, פלאש 90 האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי במשרד המשפטים מפרסם היום (א') את דו"ח סיכום פעילותו לשנת 2018. הדו"ח כולל סקירה כללית של הפעילות במכלולים השונים – האפוטרופוס הכללי, הכונס הרשמי והרשם לענייני ירושה והוא כולל נתונים רבים על היקפי הפעילות בתחומים אלו במדינת ישראל.
פירוק החברות: במהלך שנת 2018 הוגשו 1,207 בקשות פירוק לחברות, מדובר בעלייה של 2.3% במספר בקשות הפירוק לעומת שנת 2017. לעומת זאת חלה ירידה של כ-6.5% בכמות פתיחת הליכי פשיטת רגל (צווי כינוס), כאשר בשנת 2018 כולה הוגשו רק 19,854 בקשות לפתיחת הליכי פשיטת רגל, לעומת שנת 2017, בה הוגשו 21,231 בקשות.
ירידה של 4% קיימת גם בצווי הפטר – המסיימים הליכי פשיטת רגל, בתנאים שקבע החוק ונחשבים לסוף הטוב של החייבים הנמצאים בהליכי פשיטת רגל וחדלות פירעון – במהלך שנת 2018 ניתנו על ידי בתי משפט 7,325 צווי הפטר, בהשוואה ל-7,620 צווי הפטר שניתנו בשנת 2017.
במהלך שנת 2018 השלים הכונס הרשמי במשרד המשפטים מעבר לשירותים מקוונים וכתוצאה מכך, כ-98% מכלל תביעות החוב הוגשו באופן מקוון. (כ- 179,575 תביעות חוב מקוונות).
באופן כללי, היקף התביעות שהוגשו לכונס הרשמי בתביעות חוב עומד על סך של 38,331,456,481.58. מתוך הסכום הנ"ל, סך של 30,621,562,555 הוגשו בהליכי פשיטת רגל, וסך של 7,709,893,925 הוגשו בהליכי פירוק חברות.
מכלול האפוטרופוס הכללי
האפוטרופוס הכללי מנהל כספים עזובים עבור הזכאים להם, בהיקף של 1.931 מיליארד ₪. בסוף 2018 היו בניהול האפוטרופוס הכללי 16,085 תיקי ניהול רכוש פעילים.
במקביל בשנת 2018, התקבלו באפוטרופוס הכללי עיזבונות ותרומות לטובת מדינת ישראל בסך כולל של כ-74 מיליון ש"ח. עולם התורה יודע כיום יותר מתמיד, להגיש בקשות לקבלת נתח מכספים אלה, לאחר שחלקם מוקצה למטרות ספציפיות ועמותות חרדיות עומדות בקריטריונים ומצליחות לקבל מיליוני שקלים בכל שנה.
כתוצאה מגידול טבעי, מהזדקנות האוכלוסייה ומעלייה בתחולת החיים. חלה בהתאם עלייה, גם היקף הבקשות בענייני אפוטרופסות ובענייני עיזבונות המוגשות לבית המשפט. בשנת 2018 עמד מספר האנשים שמונה להם אפוטרופוס על 60,813, זאת לעומת 57,241 בשנת 2017.
במקביל צבר תאוצה תחום חדש בשם ייפוי כח מתמשך, המהווה חלופה לאפוטרופסות. בשנה שעברה אושרו 5,446 ייפויי כוח מתמשכים, והתקיימו 10 הכשרות ברחבי הארץ במהלכן הוכשרו 3,598 עורכי דין. עד כה הוסמכו על ידי האפוטרופוס הכללי למעלה מ-7,000 עו"ד, לעריכת ייפויי כוח מתמשך.
במהלך השנה הוגשו אל הרשמים לענייני ירושה ברחבי הארץ, 42,122 בקשות שונות, זאת בהשוואה לשנת 2017 שבה הוגשו 41,535 בקשות. כאשר 29,620 בקשות מקוונות לצווים.
מתמקצעים ומתייעלים בדיגיטל
תהליך הדיגיטציה באגף האפוטרופוס הכללי התרחב ובחודש ספטמבר האחרון נחנך שירות של צווי ירושה דיגיטליים. צווי הירושה וקיום הצוואה, נשלחים בדוא"ל ללקוח מיד עם חתימתם. כמו כן, חתימת הצווים הדיגיטליים מאפשרת ליורשים לבצע פעולות רישום הורשה בגופים השונים (כגון: "טאבו", משרד התחבורה, רשות מקרקעי ישראל, בנקים וגופים פיננסיים), מבלי להמציא את הצווים שכן הם מועברים בממשק מקוון על ידי האפוטרופוס הכללי.
שר המשפטים, ח"כ אמיר אוחנה: "דו"ח האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי לשנת 2018 מציג את המשך מגמת השיפור לאזרח בשירותי האגף והעברת תחומים רבים לשירותים מקוונים, קידמה המביאה להתייעלות ולהנגשת שירותי המשרד. מדובר במהלכים חשובים המקלים על האזרח ומונעים זיופים. הדו״ח מציג גם את העבודה המשמעותית של הצוות הבין-משרדי לתחום האפוטרופסות וחלופות לתמיכה והגנה על בגירים. אני מודה לאפוטרופסה הכללית והכונסת הרשמית, עו"ד סיגל יעקבי, על הובלת הארגון ולכל עובדי האגף על העשייה היומיומית והעמידה באתגרים באופן יוצא דופן".
מנכ"לית משרד המשפטים היוצאת, אמי פלמור: "אגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי נמצא בחוד החנית החברתי של משרד המשפטים, ומעניק שירותים שונים לכלל הציבור בישראל ובפרט לאוכלוסיות מוחלשות. המהפכה שהאגף מקדם בהטמעת מנגנון משפטי לייפוי כוח מתמשך במסגרת תיקון 18 לחוק הכשרות המשפטית, לצד שיפור תפיסת המינוי ופיקוח על אפוטרופוסים, והיערכות ליישום מיטבי של חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, הם דוגמאות בולטות לעשייה המשמעותית של האגף בתחומים הנוגעים לכל אחד ואת מאזרחי המדינה".
עו"ד סיגל יעקבי, האפוטרופסה הכללית והכונסת הרשמית במשרד המשפטים: "האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי היה שותף להובלת תיקוני חקיקה חברתיים רבים בשנים האחרונות שנותנים את אותותיהם הלכה למעשה בשטח בין השאר בהנגשת זכויות לאוכלוסיות מוחלשות. מהפכת החלופות לאפוטרופסות מאפשרות כיום לכל אדם לקבוע את ההסדרים שיחולו לגביו כאשר לא יהיה מסוגל לדאוג לענייניו. כמו כן, במהלך שנת 2018 המשיך האגף בהערכות ליישום חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, העתידה לחולל מהפכה של ממש בתחום ניהול הליכי חדלות פירעון (פשיטת רגל) של יחידים. השינויים הרבים באגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי מובלים על ידי עובדים ומנהלים מצוינים שתודתי נתונה להם".
הון שחור ופשיעה כלכלית
נציין עוד כי באפוטרופוס הכללי הוקמה יחידת החילוט על רקע המאבק המתגבר בפשיעה הכלכלית ובהון השחור והצורך בהקמת מנגנוני ניהול אפקטיביים לרכוש התפוס. בשנת 2018 נפתחו ביחידת החילוט 1,412 תיקי חילוט, בהשוואה ל- 2,293 בשנת 2017.
התיקים כוללים נדל"ן, כספים ומיטלטלין בחילוט זמני או קבוע; בשנת 2018 התקבולים בקרנות החילוט מכוח החוק לאיסור הלבנת הון, הסתכמו בסך של 51,912,761 ₪; התקבולים מכוח פקודת הסמים המסוכנים הסתכמו בסך של 14,905,432 ₪; התקבולים מכוח חוק המאבק בטרור המנוהלים ע"י יחידת החילוט עבור אוצר המדינה הסתכמו בשנת 2018 בסך של 811,597 ₪.
