בקרוב יאושר היטל נוסף על יזמים של התחדשות עירונית

תמ"א. אילוסטרציה | צילום: אורי לנז, פלאש 90

השבוע התקיימה בירושלים הוועידה הארצית לפינוי-בינוי והתחדשות עירונית של 'מרכז הבנייה הישראלי'. בשולי הדיונים המרתקים שעסקו בשלל ההיבטים של התחדשות עירונית, עלה גם עניינו של היטל עירוני חדש שעשוי להיות מוטל על יזמים הפועלים בתחום.

תכנית התחדשות עירונית, בעיקר תוכניות של תמ"א 38, אינן מאפשרות לעיריות לגבות מהיזמים היטל השבחה. עם זאת, לנוכח הגידול הצפוי באוכלוסייה והצורך הגובר במבני ציבור, מבקשים באוצר לתקן את חוק התכנון והבנייה כך שהרשויות תוכלנה לגבות היטל שיחליף את היטל ההשבחה. עד לאחרונה קיים בחוק פטור גורף מהיטל השבחה על פרויקטים בתמ"א 38 (חיזוק מבנים). הפטור חל על תוספת של עד שלוש וחצי קומות לבניין. פרויקטים של פינוי-בינוי מעניקים פטור מלא בשל ההוצאות הכבדות הכרוכות בהם.

בסוף השנה הקודמת הוכנס תיקון לחוק התכנון והבנייה. התיקון העניק לרשויות את הזכות לגבות היטל השבחה חלקי וצנוע. ברוב הרשויות עדיין לא משתמשים בזכות הזו. ההיטל עצמו עומד על כרבע מזכויות הבנייה מעל 2.5 קומות. במילים אחרות – לפחות לפי הגדרת גורמים בשלטון המקומי – לעג לרש.

לא ברור מה יהיה גובהו של ההיטל, אך אין ספק שהוא לא יפחת מכמה עשרות שקלים למטר רבוע. בעוד שבועיים צפויה ועדת הפנים לדון בהיטל האמור וקיימת סבירות גבוהה שהוא יזכה לרוב בוועדה. דיירים בפרויקטים של התחדשות עירונית אינם צפויים להיפגע מההיטל שאמור ליפול על כתפיו של היזם.

היזמים עדיין לא יודעים מה יהיה גובה ההיטל אבל קובלים על העובדה שהרווח שלהם יצטמצם ולו במעט. הבעיה היא שעד היום אין עדיין גוף שמתכלל בכל עיר את ההתחדשות העירונית שמשנה את מרקם התושבים בעיר כולה.

גם הקמתה של הרשות להתחדשות עירונית לא תוכל לתת מענה לבעיות הרבות שיצוצו בשטח מבלי שיתוף פעולה רציף עם הרשויות ובעיקר עם ראשי הרשויות שהם אלה שיצטרכו להתמודד בסופו של דבר עם ההשלכות בעירם.