דרישה: להנגיש מכרזים בשלטון המקומי גם לעסקים קטנים

פולקמן | צילום: מרים אלסטר, פלאש 90

ועדת המשנה לעסקים קטנים ובינוניים, בראשות חה"כ רועי פולקמן (כולנו), דנה בשילוב עסקים קטנים ובינוניים במכרזים ציבוריים. הדיון עסק במעקב אחר יישום תיקון חוק חובת המכרזים, אותו יזם פולקמן ואשר אושר בוועדה לפני שנה. התיקון קבע כי עסקים זעירים, קטנים ובינוניים המעסיקים פחות מ-100 עובדים והמחזור השנתי שלהם נמוך מ-100 מיליון שקל יוכלו להשתתף במכרזים ששווי ההתקשרות בהם נמוך מ-50 מיליון שקל ללא תשלום דמי השתתפות.

עוד אושר לחייב את עורכי המכרזים לבחון התאמתם לעסקים קטנים ובינוניים ולפרסם אחת לשנה נתונים על שילוב עסקים קטנים ובינוניים בהתקשרויות. פולקמן אמר כי ביטול דמי ההשתתפות הוא חיסכון של לא מעט כסף לעסק הקטן, והוסיף כי צריך להחיל זאת גם על מכרזים של הרשויות המקומיות. הוא הוסיף ואמר עוד כי גם את הכללים החלים על המדינה בבדיקת התאמת המכרזים לעסקים קטנים צריך משרד הפנים להחיל על הרשויות המקומיות.

נשיא לה"ב, רועי כהן, אמר כי במדינות המפותחות נקבע יעד ברור של רכש ממשלתי מעסקים קטנים ובינוניים. בארצות הברית עומד היעד על 23% מתוך 400 מיליארד דולר, בבריטניה 21% ובאוסטרליה יותר מ-31%. הוא קרא לממשלה לבצע מהלך דומה גם בישראל. "לא יכול להיות שמתוך 540 אלף עסקים רק 30 אלף יכולים לגשת למכרזים ממשלתיים", אמר.

מנהל הרשות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה, רן קיויתי, נעדר מהישיבה ונציג הרשות יוסי עדס ציין כי זו ביצעה בשנה האחרונה שש-עשרה פניות בבקשה לתקן מכרזים ממשלתיים שלא התאימו לעסקים קטנים ובינוניים. לדבריו, ארבעה-עשר מכרזים תוקנו ובאשר לשני מכרזים התקבלה תשובה שהדרישות שנקבעו הכרחיות.

עם זאת ציין עדס כי החוק לא חל על הרשויות המקומיות, לכן לא נעשתה פנייה אליהן. נציג משרד הפנים, ליאור שחר, ציין כי צוות בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עורכת הדין דינה זילבר, כבר המליץ להחיל על השלטון המקומי את הנורמות החלות על רשויות המדינה, ואמר כי המשרד יקים צוות יחד עם השלטון המקומי, להתאים את הנורמות. הוא אף הצהיר כי יפעל להגיש את התקנות בעניין לכנסת במושב הבא.

פולקמן סיכם את הדיון ואמר כי היום אף אחד לא פוקח עין על השלטון המקומי, וצריך להחיל גם עליו את החובה לתת פטור מדמי השתתפות לעסקים קטנים ובינוניים ולהכניס אותו לפיקוח הרשות לעסקים קטנים. הוא קרא למשרד הפנים להגיש לוועדה לוח זמנים ברור לביצוע התיקונים עד אמצע נובמבר, ואמר כי הוא מצפה שעד סוף כנס החורף הבא נושא הרשויות המקומיות יטופל.