דרמה בבג"ץ: הניצחון של הביטוח הלאומי שיזרים מיליונים לקשישים

המוסד לביטוח לאומי | צילום: יונתן סינדל, פלאש 90

יצחון היסטורי ובעל משמעות כלכלית אדירה נרשם היום בבית המשפט העליון לטובת אוכלוסיית הקשישים והביטוח הלאומי. בהחלטה דרמטית, המליץ בג״ץ לחברות הסיעוד למשוך את עתירתן שביקשה למנוע מהביטוח הלאומי להעביר גמלה כספית ישירה לזקנים סיעודיים במקרים בהם החברות אינן מספקות להם שירות בפועל. מדובר בהתפתחות משמעותית בשוק הסיעוד, המגלגל מיליארדי שקלים, כאשר כ-390 אלף זכאים לקצבת סיעוד בישראל מושפעים ישירות מהיעדר שירותים זמינים ומחסור חמור בכוח אדם מקצועי. הביטוח הלאומי פעל לאורך השנים להעברת כספי הגמלה בכסף במצבים בהם הקשישים נותרו ללא מענה, זאת כדי להבטיח את זכאותם הבסיסית ולמנוע מצב בו כספי הציבור נותרים בידי החברות מבלי שהשירות ניתן.

במהלך הדיון, הטיחו נציגי הביטוח הלאומי וחברי כנסת ביקורת נוקבת על התנהלות חברות הסיעוד. סגן בכיר ראשון ליועץ המשפטי, עו״ד כפיר אמון שייצג את הביטוח הלאומי, ציין שהחברות ניסו להגביל את שיקול הדעת של הביטוח הלאומי כדי ״לגזור קופון״ ולמנוע את טובת הסיעודי בהענקת טיפול מתאים, כאשר הם בעצמם יודעים שזקנים לא קיבלו את מלוא השעות שאושרו להם או קבלת מטפלים שעברו הכשרה מתאימה וכיוב׳. ״במקום שהחברות ישפרו את השירות מול הזכאים הן תוקפות כל יוזמה לשיפור וייעול הסיוע של הביטוח הלאומי״, הדגיש אמון והוסיף: ״ניתן ללמוד על מחסור בשירות של החברות מכך שיש מאות אלפי זכאים בעוד חברות הסיעוד נסגרות ולכן אין מטפלים. הביטוח הלאומי שם את זכויות האזרחים בראש מעייניהם ופועל בהלימה למציאות העובדתית בה אין מטפלות סיעודיות בייחוד בפריפריה ומשבר הקורונה והמלחמה רק העצימו את הצורך בסיוע והעברת הזכאות למי שלא קיבל טיפול מהחברות״.

הרכב השופטים בראשות הנשיא עמית קיבל את עמדת המדינה וציין כי יש להותיר את שיקול הדעת בידי הביטוח הלאומי, שמתאים את צעדיו למציאות העובדתית ולצרכי הזקנים. עם סיום הדיון, מסר עו״ד כפיר אמון כי ״החברות שגוזרות קופון ציבורי על חשבון הקשישים הגיע לסיומו והתקדמנו צעד נוסף לעבר צדק חברתי וציבורי לאוכלוסיית הקשישים בישראל וכיבוד רצונם כפי שראוי שיעשה בחברה מתוקנת״. גם ח״כ אליהו רביבו, מי שכיהן כיו"ר הוועדה לעובדים זרים, הביע סיפוק מהתוצאה: ״הגיע הזמן שחברות הסיעוד ידעו שתכלית החוק היא להגן על הסיעודיים ולא להעמיק את כיסם העמוק בין כה וכה של חברות הסיעוד. אני מקבל בחום את המלצת השופטת שטייניץ להמשיך לקדם את הצעת החוק שלי שברירת המחדל לזכאי הגמלה תהיה מימוש זכותם בכסף בשיעור מלא״.

המשמעות הכלכלית של המהלך נוגעת לניהול התקציבים והבטחת האינטרס הציבורי מול הגופים הפרטיים בשוק. מנהלת אגף הסיעוד, נטלי גבאי, הסבירה את החשיבות המוסרית והארגונית: ״עובדי ועבודות הביטוח הלאומי מקבלים מידי יום פניות של ניצולי שואה וזכאים סיעודיים נוספים על כך שאינם מקבלים שירות לו הם זקוקים בשעה זו. הביטוח הלאומי הוא הלובי של הציבור ומחובתו להגן על זכויות האזרחים ולשמור על כך שיזדקנו בכבוד. ניצחון זה הוא מהותי וחשוב להמשך שירות טוב ויעיל עבור הסיעודיים בישראל״.

אלכס פרידמן, מייסד ויו״ר ארגון ״נכה לא חצי בן אדם״ שהצטרף כידיד בית המשפט, סיכם את הניצחון: ״נצחון גדול לטובת הסיעודיים בישראל, כמו תמיד עמדנו לצד החלשים בחברה על מנת לאפשר לאזרחים הותיקים הסיעודיים, את חופש הבחירה ואופן הטיפול בהם. אנו שמחים שבית המשפט העליון קיבל את עמדתנו ודחה העתירה של חברות הסיעוד. תודה רבה לעו״ד דפנה פודור ועו״ד מאיה בנדס על עבודתם החשובה וייצוג הארגון בעתירה״. למרות המפלה בבג"ץ, המאבק המשפטי נמשך, שכן חברות הסיעוד הגישו לאחרונה ערעור גם על פסיקת בית המשפט המחוזי שאישר את המכרז החדש הכולל סנקציות והכשרות מטפלות.