על פי חוק רישום הקבלנים יכול כל קבלן להירשם בפנקס על סמך הוכחת ניסיון של 5 שנות עבודה בענף והוכחת ידע מקצועי • בשנים האחרונות פעלה התאחדות קבלני השיפוצים בשיתוף עם רשם הקבלנים כדי לקדם את נושא רישום קבלני השיפוצים • מאמר על המהפיכה שעברו חוק רישום הקבלנים ותחום ההכשרות המקצועיות לקבלנים בישראל
רם אליאסף 18.05.2021
שיפוץ דירה | צילום: depositphotos.com אם נשאל את מרבית קבלני השיפוצים שאינם רשומים את השאלה אם היו מוכנים לנהוג באוטובוס ללא רישיון, מרביתם אם לא כולם היו משיבים בשלילה. אם נשאל את אותם קבלנים אם היו מוכנים לבצע שיפוץ ללא רישיון התשובה שנקבל מרובם תהיה – בוודאי.
בישראל קיים חוק רישום קבלנים שמחייב כל מי מבצע עבודה קבלנית, לרבות עבודת שיפוצים המוגדרת עבודה קבלנית, בעלות של למעלה מ-45 אלף שקל להיות רשום בפנקס הקבלנים ולהחזיק ברישיון מטעם מדינת ישראל. חלק מהקבלנים אינם מודעים לחובת הרישוי ואחרים נמנעים מלבצע את הליך הרישום בשל היעדר ידע וחשש שגוי מעלויותיו הגבוהות והערכה מוטעית כי מדובר בתהליך ארוך ומסורבל.
על פי חוק רישום הקבלנים יכול כל קבלן להירשם בפנקס על סמך הוכחת ניסיון של 5 שנות עבודה בענף והוכחת ידע מקצועי. בשנים האחרונות פעלה התאחדות קבלני השיפוצים בשיתוף עם רשם הקבלנים כדי לקדם את נושא רישום קבלני השיפוצים. במסגרת הפעילות המשותפת בוצעו בתהליך הקיים מספר מהפיכות ששיפרו את השירות שניתן לקבלן והקלו עליו מאוד את תהליך הרישום.
לצורך תמיכה בתהליך הרישום מפעילה התאחדות קבלני השיפוצים יחידה משפטית ייחודית שמדריכה ומסייעת לקבלנים למלא את הטפסים הנדרשים לרישום ברשם הקבלנים. פעילות זו נעשית במחיר מינימאלי שנמוך משמעותית מהמחיר שגובים עורכי הדין הרבים שפועלים בשוק.
לאחר שהטפסים נשלחים לרשם הקבלנים בוחנת ועדה מקצועית את עמידתו של הקבלן בתנאי החוק. במידה והקבלן הוכיח ותק מקצועי של 5 שנים הוא נשלח למבחנים מקצועיים. גם בנושא המבחנים נרשמה בשנים האחרונות מהפיכה והמבחנים המקצועיים הותאמו למקצוע השיפוצים. תדירות המבחנים שבעבר נערכו פעם או פעמיים בשנה שופרה וכיום מתקיימים מבחנים מדי שבוע בשעות שנוחות לקבלן.
גם בתחום ההכשרות המקצועיות נרשם שינוי משמעותי ורשם הקבלנים הכיר בקורס אינטרנטי שמועבר ע"י בית ספר מכלל להכשרה מקצועית באמצעות מערכת ידידותית למשתמש שמכשירה את הקבלנים ע"י מיטב המומחים בארץ בכל תחום. אם בעבר נדרשו קבלנים להגיע לאחר יום עבודה ללמוד, המערכת החדשה מאפשרת לקבלן ללמוד בזמנו החופשי דרך המחשב בבית או בטלפון הסלולרי בכל זמן שיבחר. מסקר שפרסם משרד השיכון עולה כי מעל 90% מבוגרי הקורס האינטרנטי עוברים את הבחינות המקצועיות בפעם הראשונה בציונים גבוהים לעומת רק 10% מהקבלנים שנגשו למבחן ללא הכשרה מקצועית ועברו אותו.
כחלק מהרצון לעודד למידה מקצועית, ניתנת לבוגרי הקורס המוכר הקלה במבחן והם נבחנים במבחן מקוצר בן 50 שאלות לעומת כלל הנבחנים שנבחנים במבחן שכולל 100 שאלות.
הטבה נוספת שניתנת לבוגרי הקורס המוכר היא קיצור זמן ההמתנה למבחן חוזר. עפ"י נהלי משרד השיכון קבלן שלא עבר קורס מוכר ונכשל במבחן רשאי לגשת למבחן חוזר רק אחרי חצי שנה. לעומת זאת קבלן שסיים קורס מוכר ונכשל רשאי לגשת למבחן חוזר לאחר חודש אחד בלבד.
אם נתייחס לחוסר הידיעה על היתרונות הרבים שהרישום הקבלני מעניק נוכל למנות את היתרונות הבאים:
- הרישום בפנקס הקבלנים פתוח לציבור ומעיד על רמתו המקצועית של הקבלן. מעבר לחשיפה בפנקס הקבלנים יכול הקבלן להשתמש ברישום זה לצורך שיווק והדגשת היתרון שלו מול המתחרים בשוק.
- קבלן רשום רשאי להשתתף במכרזים ולעבוד ישירות מול ספק העבודה. משמעות הדבר היא שהקבלן אינו נדרש לשלם לקבלן רשום שזכה במכרז עמלה כדי לבצע את העבודה. הטבה זו חוסכת לקבלן הרשום 7%-10% שמשולמים בד"כ כעמלה.
- בניגוד לקבלן שאינו רשום אשר נאלץ לשלם לקבלנים רשומים עמלות כדי לקבל עובדים או להעסיק בניגוד לחוק עובדים זרים, זכאי הקבלן הרשום לקבל אישורי העסקה לעובדים זרים. הטבה זו חוסכת לקבלן את העמלות שנעות כיום בכ 2,500 שקל לחודש לכל עובד.
- קבלן שעובד באופן לא חוקי חשוף לקנסות וענישה מצד הרשויות. בימים אלו מפעיל משרד השיכון "סיירת" פקחים שעוברת בין אתרי הבניה השונים ובודקת את רישיונם של הקבלנים ואת רישיונם של קבלני המשנה שעובדים באתר. במקומות שבהם מועסקים קבלני משנה שאינם רשומים עוצרים הפקחים את העבודה באתר באמצעות צו הפסקת עבודה. הפסקת העבודה פוגעת בקבלן הראשי שמגלגל את הנזקים על קבלני המשנה ומפסיק את עבודתם באתר. מיותר לציין שפעילות זו פוגעת כלכלית בקבלן המשנה ובמקרים רבים גורמת לסכסוכים כספיים בינו לבין הקבלן הראשי.
- במקרים רבים נדרשים הקבלנים שאינם רשומים לעשות ביטוח עבודות קבלניות. כאשר הקבלן רוכש את הביטוח הוא בטוח שיש לו ביטוח שמגן עליו. בפועל המצב אינו כזה. בעת החתימה על הסכם רכישת הביטוח חותם הקבלן על הסכם שבו הוא מתחייב לעבוד עפ"י החוק. במקרה של נזק משמעותי שבו חברת הביטוח צריכה לשלם מסתבר שהחברה פטורה מתשלום מכיוון שהקבלן עבד באופן לא חוקי.
- תהליך רישום הקבלנים, ההכשרה המקצועית והמבחנים חושפים את הקבלן למגוון שיטות עבודה חדשות ויעילות שמקלות על ביצוע העבודה ומשפרות לקבלן את הרווחיות והמוניטין .
הכותב הוא מנכ"ל מכלל הכשרה מקצועית בע"מ
