למרות מחאת נהגי המוניות: חוק הדרייברים אושר לקריאה ראשונה

ועדת הכלכלה אישרה היום לקריאה ראשונה את הצעות החוק לתיקון פקודת התעבורה, שנועדו לקדם תחרות חופשית באמצעות תחבורה שיתופית מקוונת. על פי ההצעות, שהוגשו על ידי חברי הכנסת איתן גינזבורג, משה פסל ודן אילוז, חברות דוגמת "אובר" (Uber) יוכלו לפעול רשמית בישראל ולתווך בין נהגים פרטיים לנוסעים. המהלך הכלכלי הדרמטי, שאושר תחת מחאת בעלי המוניות שקראו "בוז" ו"בושה" במהלך ההצבעה, קובע כי משרד התחבורה ינהל מרשם חברות ויפקח עליהן, בעוד שהחברות המפעילות יפרישו חלק מהכנסותיהן לטובת קרן ייעודית לפיצוי נהגי ובעלי המוניות בישראל.

במסגרת הכנת ההצעה לקריאה ראשונה, נקבע כי שרת התחבורה תמנה רשם שיבצע רישום של מפעילי רשת תחבורה שיתופית מקוונת. הרשם יחויב לוודא כי המפעיל הוא תאגיד הרשום בישראל, או חברת חוץ שהשליטה על עסקיה וניהולה מופעלים מהארץ. במקרים בהם השליטה אינה בישראל, על הרשם לוודא כי ביכולתו של המפעיל לקיים את כל הוראות החוק. התוכנית קובעת תנאי סף ברורים לנהגים במיזם: תושבי ישראל מגיל 21 ומעלה, בעלי רישיון נהיגה של 4 שנים לפחות, שעברו אישור מרשות הרישוי על היעדר הרשעות או כתבי אישום חמורים. בנוסף, הנהגים יחויבו בהשתלמות נהיגה אחת ל-5 שנים ובאישור כשירות רפואית, כאשר לשרה תינתן סמכות להגביל את הפעילות באזורים מסוימים משיקולי ביטחון וסדר ציבורי.

היבט כלכלי מרכזי בחוק הוא הקמת "קרן החזרים" שנועדה להשיב סכומים מתוך האגרה ששולמה בעד מתן רישיון להפעלת מונית ("המספר הירוק") למי שמבקש לבטל או להחזיר את רישיונו. המימון לקרן יגיע מתוך דמי הנסיעה שישולמו למפעילי רשתות התחבורה השיתופית, כפי שתקבע השרה בתקנות. בדיון עלה הצורך בפיצוי מהיר, כאשר יהודה בר אור, יו"ר איגוד הגג של בעלי המוניות, הצהיר בכאב: "אני בן 73 ולא אחכה 5 שנים לפיצוי, יש לשלם את הפיצוי באותו רגע שבעל הרישיון מחזיר אותו". זוהר גולן, יו"ר התאגדות נהגי המוניות בהסתדרות, הוסיף כי "צריך לפצות לא רק את בעלי הרישיון, אלא גם נהגים וגם כאלה ששוכרים את הזכות".

מול טענות נציגי הנהגים כי מדובר ב"כסף על קרן הצבי", השיב ח"כ גינזבורג נחרצות: "זו לא קרן הצבי זאת קרן החזרים". ח"כ משה פסל, שמילא את מקום היו"ר, הבהיר כי ללא פתרון כלכלי הולם ההצעה לא תוכל להגיע לקו הסיום. פסל קצב למשרד האוצר שבועיים למתן תגובה בשאלה התקציבית וסיכם: "לאור עמדת המציעים, שאי אפשר להתקדם ללא פיצוי, בסוף האוצר יצטרך להחליט אם החוק הזה ייצא לדרך או לא. אני נתתי את דעתי שאי אפשר להתקדם בלי הנושא הזה. כולי תקווה שיהיה פיצוי הולם ורציני, וזו גם דעתו של היו"ר ח"כ דוד ביטן, שכן אם לא יהיה פיצוי לא יהיה חוק".