מיליארד וחצי שקלים: המעסיקים טוענים לקריסה – המדינה לא מפחיתה

עובדים זרים באתר בניה, אילוסטרציה | צילום: נתי שוחט, פלאש 90

הוועדה המיוחדת לעובדים הזרים קיימה דיון סוער שחשף את עומק המשבר בין המעסיקים לבין המדינה סביב האגרות על העסקת עובדים זרים. על פי נתוני רשות האוכלוסין וההגירה, עד סוף אוקטובר 2025 נגבו ממעסיקים אגרות בהיקף חסר תקדים של מיליארד וחצי שקלים. הסכום משקף עלייה דרמטית לעומת שנת 2023, שבה נגבו רק 577 מיליון שקלים.

מעסיקים בענפי הבנייה, החקלאות, הניקיון והסיעוד התריעו כי מדובר בעומס בלתי אפשרי. האגרה על כל עובד זר בבנייה עשויה להגיע ליותר מעשרים ושלושה אלף שקלים בשנה, וגם כאשר העובד נוטש את המעסיק ולעיתים אף בורח עם נחיתתו בישראל, המעסיק מחויב לשלם את מלוא האגרה עד סוף השנה. נוסף על כך, העובד שנעלם עדיין נספר בתוך מכסת העובדים המאושרת ולכן אין אפשרות להביא עובד חלופי.

יו"ר הוועדה ח"כ חוה אתי עטייה ציינה כי הכנסות המדינה מאגרות זינקו לכמיליארד שקלים ב־2024, שהיוו מעל שנים עשר אחוזים מכלל הכנסות המדינה מאגרות. לדבריה, אין היגיון בכך שמעסיק ימשיך לשלם על עובד שנטש אותו, וכי תשלום האגרה צריך להיפסק מיד עם הדיווח על העזיבה ולהתעדכן מול מינהל האכיפה.

חברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה כאחד מתחו ביקורת על המצב. ח"כ ינון אזולאי תהה מדוע החלטות ועדת המנכ"לים אינן מיושמות. ח"כ יעל רון בן משה אמרה כי בנושא זה אין מחלוקת פוליטית וקראה לתקן את המדיניות באופן מיידי.

נציגי המעסיקים תיארו מציאות קשה. מהתאחדות חקלאי ישראל נטען כי ישראל הפכה ל"מכונת אגרות", ואחרים כינו את המנגנון "שוד מזוין", "קנס" ואף "נרקומניה של המדינה". הם הדגישו כי העלויות מטפסות, בעוד היכולת לגייס עובדים מצטמצמת וההשפעה כבר ניכרת במחירי המזון והבנייה. במגזר הסיעודי התריעו כי האגרות מכריחות מוסדות להוריד את רמת הטיפול בקשישים, משום שלדבריהם אין עובדים ישראלים המוכנים לקחת על עצמם את העבודה.

מנגד, באוצר הסבירו כי תקציב 2026 אינו כולל הפחתה באגרות וכי הפחתות קודמות לא הובילו לעלייה בקצב כניסת העובדים. הדברים עוררו תמיהה אצל יו"ר הוועדה, שטענה כי קיבלה מסר אחר משר האוצר עצמו. ברשות האוכלוסין הוסיפו כי אין יכולת טכנית לעבור לגבייה רבעונית, וכי החזרי אגרות ניתנים רק במקרים מוגדרים כמו מחלה ממושכת או מעבר למעסיק אחר, ולא במקרה של נטישת עובד.

בסיום הדיון אמרה יו"ר הוועדה כי מדובר במחדל מתמשך וכי היא מתכוונת לקדם הצעת חוק שתקבע מנגנון חדש, הוגן ופרופורציונלי יותר למעסיקים.