לא הכל יודעים מהם מכרזים ממשלתיים ולמרות זאת מכרזים ממשלתיים משפיעים על כולנו • מאמר זה עושה סדר בדברים בכל הקשור למכרזים ממשלתיים
שושנה שוורץ 02.03.2019מכרזים ממשלתיים
המושג מכרזים ממשלתיים הוא מושג בינלאומי. באנגלית הוא נקרא במספר שמות: Public procurement (רכישה ממשלתית), Government contracts (חוזים ממשלתיים), Public tenders או Governmnet tenders (מכרזים ממשלתיים). כמעט כל מדינה מנהלת את רכישותיה באמצעות מכרזים ממשלתיים. כמו כן, כמעט בכל מדינה קיימת חקיקה המסדירה את מכרזיה הממשלתיים בחוק, בתקנות ואו בנהלים. יצוין, כי קיים גם הסכם בינלאומי בדבר רכישות ממשלתיות שנקראה GPA (Government Procurment Agreement) וישראל חברה בו. בשורות הבאות אנו נלמד את עקרונות היסוד של מכרזים ממשלתיים.
מהם מכרזים ממשלתיים?
בעולם ואף בישראל לא קיימת הגדרה גורפת ואחידה למושג מכרזים ממשלתיים. המושג מכרזים ממשלתיים משתנה ממדינה למדינה ולעתים אף מרשות אחת לרשות אחרת באותה מדינה. יחד עם זאת ניתן לתאר את המושג מכרזים ממשלתיים במתאר כללי. אפשר לומר, כי המושג בא לתאר הליך תחרותי שמנהל גוף ציבורי, כאשר תכליתו האולטימטיבית של הליך זה היא לבחור באמצעותו את הספק הזול והאיכותי ביותר או את זה שעומד בצורה הטובה ביותר בדרישות המכרז שפורסם.
מי רשאי להתמודד במכרזים ממשלתיים?
באופן עקרוני שיטות המכרזים הממשלתיים של מרבית המדינות מאפשרות כמעט לכל אזרח להתמודד בהם ולזכות בסופו של דבר בהתקשרות חוזית עם המדינה. יחד עם זאת, בפועל, לא כל אחד יכול להתמודד במסגרתם של מכרזים ממשלתיים. רק מי שעומד בתנאי סף של מכרזים ממשלתיים יכול להתמודד בהם. בנקודה רצוי שנסביר מעט על המושג "תנאי סף" במכרזים ממשלתיים.
מהם תנאי סף?
תנאי סף במכרזים ציבורים הינם תנאים שקובע אותם עורך המכרז (בדרך כלל משרד ממשלתי, חברה ציבורית, רשות מקומית וכיו"ב), כאשר אי עמידה בו אינה מאפשרת התמודדות במכרז. אם לדייק, אפשר לומר, כי אי עמידה בתנאי סף תגרום לפסילה על הסף של ההצעה שהוגשה במסגרתם של מכרזים ממשלתיים. להלן מספר דוגמאות לתנאי סף: תנאי סף לעניין מחזור כספי, תנאי סף לעניין שנות ניסיון, תנאי סף לעניין מספר עובדים, תנאי סף לקיום צי של רכבים בהיקף מסוים, תנאי סף לעניין קיום רישיונות וכיו"ב.
עורך דין לייצוג במכרזים ממשלתיים
התמודדות במכרזים ציבוריים וכלשכן התמודדות בהם בהצלחה, אינה עניין פשוט. אדרבה, מדובר באחד העניינים המורכבים ביותר מבחינה משפטית ומעשית. לכן, כאשר אדם או חברה מעוניינים להתמודד במכרז ציבורי, מומלץ להם להיעזר מראש בעורך דין המתמחה במכרזים ממשלתיים, ואשר ייעץ להם במסגרתו לאורך כל הדרך, עד לסיום המוצלח – כלומר עד לזכייה במכרז.