מס רכוש חוזר? ועדת הכספים נגד המהלך שיקפיץ את המחירים

קרקעות לבנייה | צילום ארכיון: קובי גדעון, פלאש 90

ועדת הכספים דנה היום בפרק מס הרכוש מתוך חוק ההתייעלות הכלכלית לשנת 2026, המציע להטיל מס שנתי של 1.5% על קרקעות פנויות ששטחן הבנוי נמוך מ-10%. לפי נתוני האוצר, בסיס המס רחב במיוחד וכולל קרקעות בשווי מוערך של כ-800 מיליארד ש"ח, כאשר כשני שלישים מהן מוחזקות בידי חברות והיתר בידי משקי בית פרטיים. המטרה הרשמית של המהלך היא פיסקאלית – יצירת מקור הכנסה יציב למדינה תוך הימנעות מהעלאת מס הכנסה, שלטענת האוצר מדכאת פעילות כלכלית יותר ממס על רכוש. התוכנית קובעת סף פטור לקרקעות בשווי של עד 250 אלף ש"ח לנישום, לצד הקלות לקרקעות חקלאיות בשנים הראשונות לשינוי הייעוד.

רשות המיסים הציגה מתווה חדשני המבוסס על "שומה עצמית" של האזרח, שתגובה בהמשך במערכות טכנולוגיות מתקדמות. מנהל רשות המיסים, שי אהרונוביץ, הסביר את לוחות הזמנים המתוכננים: "אגף מס רכוש יצר פעם ב-5 שנים שומה, גם בעבר לא יצרו שמאות מדויקות לכל קרקע. התקדמנו מאוד ב-26 שנים שחלפו, יש אמצעים הרבה יותר משוכללים. לגבי מערכת מבוססת AI מלאה זה אני מקווה שיהיה בסוף הרבעון הראשון של 27, בינתיים נעבוד עם השמאי הממשלתי הראשי". אהרונוביץ הבהיר כי בכוונת הרשות להעמיד סימולטור שיסייע לציבור לקבוע את שווי הקרקע: "תהייה באוקטובר מערכת שווי, אם זה לא יקרה והרשות תגיד לאדם השומה שקבעת לא נכונה, לא נחייב בהפרשי ריבית והצמדה".

למרות ההבטחות הטכנולוגיות, יו"ר הוועדה ח"כ חנוך מילביצקי וחברי כנסת נוספים הביעו התנגדות נחרצת לנוסח הנוכחי, בטענה שהוא מייצר "ואקום" רגולטורי. מילביצקי תקף את המודל המוצע: "אתם אמורים לתת בין 200 ל-500 אלף שומות, ולא כתוב בחוק איך זה ייעשה. אתם לוקחים מלאי עצום של אנשים פרטיים שלא מבינים בזה ואומרים להם אתם חייבים מס, תקבעו מהו, זה עקום. רואים בהצעת החוק הזו הרבה 'וואקום', חוסרים וסוגיות מהותיות שלא ניתן להן מענה. הממשלה מבקשת מאתנו לאשר הצעה שמבוססת על אמצעים טכנולוגיים שכלל אינם בנמצא כיום, יהיה מאתגר מאוד להתקדם עם הנוסח הנוכחי".

הביקורת הגיעה גם מצד גורמי מקצוע שהזהירו מפני השפעות השרשרת על הצמיחה והכלכלה. סמנכ"ל משרד השיכון, נסי אנג'ל כץ, הציג את עמדת המשרד שהתנגדה למהלך: "סברנו שהטלה לא תעודד קידום בנייה, שיש חסמים מרכזיים שמעכבים בנייה ושתהליכי אישור, היתרים ורישוי הם חסמים משמעותיים. הדבר השני שציינו הוא שיכול להיות לדבר השפעה על עליית מחירי הדיור ופגיעה במגמה של ירידת המחירים". נציגי הקבלנים ולשכת עורכי הדין הצטרפו לאזהרות וציינו כי המס יגולגל בסופו של דבר לרוכשי הדירות. באוצר דחו את הטענות והבהירו כי בשוק תחרותי היזמים יורידו את מחירי ההצעות על הקרקע בהתאם למס: "יזמים שידעו שהם הולכים לשלם מס רכוש, מלכתחילה יגישו הצעה נמוכה יותר על הקרקע".